加快构建现代农业经营体系（牢牢把住粮食安全主动权）

小麦返青，放眼望去，300多亩沃野仿佛铺上一层浅浅的绿地毯。

“看，长势喜人！”山东省邹平市明集镇西宋村，种粮大户宋明泉流转经营1900多亩地。过去几年，他还时不时种些山药、西蓝花等经济作物，今年则全部种上了小麦。

明集镇6.1万亩土地，经政府引导，按照100亩至2000亩不等的规模，流转给298个大户种粮。一批农民合作社等服务主体相继涌现，对耕、种、管、收等环节，实行全流程或“菜单式”托管服务。

习近平总书记指出：“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。”近年来，各地着力培育新型经营主体和服务主体，发展土地流转型和服务引领型规模经营，有效解决“谁来种地”“怎样种地”等问题。截至2020年底，全国纳入名录系统家庭农场超过300万家，农民合作社超过220万家，农业社会化服务组织超过90万个。

高起点上保障粮食安全，深入推进现代农业经营体系建设是重要着力点。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，发展多种形式适度规模经营，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接。

从华北平原、江淮平原，再到洞庭湖平原，一路探访，感受深切的，是各地提高粮食生产组织化程度的新探索、新举措，是新型经营主体和社会化服务组织的新活力、新动能。

家庭农场更有活力，农民合作社更加红火

“一旦出现黄苗、弱苗，要看是不是得了纹枯病和麦蜘蛛病。3月15日至4月初这个时间段，病虫害防治最关键……”山东省齐河县葛庄村，农民郭云在田间地头进行了一场小麦植保直播，吸引一大批“粉丝”。

开直播、操控无人机，46岁的郭云得心应手。大家忍不住问：“您真是农民？”她笑而不答，拿出一张新型职业农民证书，上面写着“农民助理农艺师”。

走进郭云的云馨家庭农场，这里有培训室、农机库房、食品加工车间。展柜里，陈列着各种证书、奖杯和奖牌。郭云最看重的是“省级示范家庭农场”这块牌子。

农机补贴，资金扶持，技术培训……郭云历数家庭农场一路成长享受的政策红利。2016年时，云馨家庭农场只有40亩地；现如今，已拥有40余台大型机械，流转经营土地500亩。

今年，郭云又有新打算：再上马一条桃酥生产线，同物流企业合作建一个物流中转站，延长产业链，融合一二三产业。

同齐河县一样，各地强化指导，把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场名录，开展精准支持、精准服务，着力把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。

壮大新型农业经营主体，农民合作社是需要突出抓好的重头戏。今年中央一号文件提出，推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。

在江苏省扬州市江都区，真武粮食种植农地股份专业合作社正在加快推进高质量发展。

作为真武村党总支领办的合作社，真武合作社流转经营全村1900多亩土地，约定入社成员收益以每亩500斤粳稻实物计价保底加二次分红，各类政府补贴归农民所有。折算下来，村民去年流转一亩地能分到900多元。

今年以来，合作社大力推进转型升级，将土地二次转包给种粮能手，租金每亩每年800元。真武村党总支书记戴尔庆说，转型后，合作社腾出手来，专注向种粮大户提供种苗供应、机械设备、粮食烘干、仓储、农资供应等服务。