免税政策发力释放消费潜力（财经眼）(2)

　　目前，我国主要有口岸出境免税店、口岸进境免税店、海南离岛免税店、市内免税店、运输工具免税店、外汇商品免税店、外交人员免税店和供船免税店等8类免税店。近年来，免税店开设数量不断增加，不只在北京、海南，上海、福建、山东、河南等多地也都设有不同类型的免税店。

　　免税店越来越多的背后是政策不断发力、有力支持了免税业发展。2020年3月，发改委等部门印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，进一步完善免税业政策，包括加强对免税业发展的统筹规划、健全免税业政策体系、完善市内免税店政策、扩大口岸免税业务等。

　　随着支持免税业发展的政策加速落地，多地纷纷布局免税消费市场。

　　比如，北京提出加快落实国家免税店创新政策，优化口岸、市内免税店布局，开发专供免税渠道的优质特色产品；上海提出支持免税品经营企业增设市内免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区，加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大即买即退试点范围；深圳推动设立市内免税店，积极争取放宽服务对象、提升免税购物额度等免税政策……

　　普华永道中国税务及商务咨询合伙人江凯认为，在构建新发展格局、吸引境外消费回流背景下，市内免税店成为各城市发展免税消费的重要抓手。海南的经验为各城市发展市内免税店提供了有益借鉴，多地多场景发展也有助于实现免税消费市场间的相互促进、良性互动，为国内免税消费开拓更大的发展空间。

　　未来，应如何助力免税消费市场更好发展？

　　大力发展市内免税店。“发展免税店既能成为我国对外开放的亮丽名片，也是我国经济实现内外循环、良性互动的契机。目前看，我国市内免税店规模较小，发展空间还很大，应积极推动市内免税店发展，吸引更多的境外游客到中国消费。”汤继强说。

　　进一步优化免税业相关政策。北京国家会计学院教授李旭红建议，可以从免税商品范围、免税店数量、免税额度限制等方面入手，完善相关政策，进一步满足消费者的消费需求。同时，可在免税零售渠道中引入优质本土品牌，提高国内自主品牌的知名度和影响力，将免税店打造成为支持国货精品、展示自主品牌的重要平台。

　　加强人才培养和引进。江凯认为，随着免税消费的不断发展，对于高端零售人才的需求会越来越多，配套产业的人才储备也要跟得上。中国（海南）发展改革研究院院长迟福林认为，可以探索与其他国际消费城市联手共建免税购物产业链、供应链，全面引进优质资本及管理人才，提升免税购物产业的国际化水平。

　　切实发挥财税政策对消费升级的促进作用

　　发展免税消费只是一个缩影，如今，财税政策正在切实发挥对消费升级的促进作用。

　　“个税缴得少了，收入增加了，消费底气就更足。”山东青岛市民王希算了笔账，“个税改革实施后，父母年过60岁的独生子女每月可享受赡养老人附加扣除2000元，1个孩子可享受子女教育附加扣除每月1000元，首套房贷每月扣除1000元，算下来每月个税专项附加扣除额多了4000元，今年我准备换套新家电。”