焦点访谈｜2022中国经济：稳字当头稳中求进

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。这个一年一度的会议是中国共产党治国理政的一项重要制度安排，也是判断经济形势和定调第二年经济政策的权威风向标，多年来一直备受国内外关注。这次会议总结了2021年经济工作，分析了当前经济形势，并对2022年经济工作进行了部署。会议以问题为导向，提出了很多新要求、新部署。

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。建党百年之际，“十四五”开局之年，中国经济交出了一份怎样的答卷呢？

前三季度，我国经济增速为9.8%，位居全球主要经济体前列。面对经济下行压力，我们坚持推动高质量发展，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧说：“这种成绩肯定是我们得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，同时也体现了我们中国经济的坚强韧性，尤其是从制度上体现了社会主义市场经济制度的优越性。”

2021年，外部环境更趋复杂严峻。从国内来看，我国发展也遇到了疫情多地散发、严重洪涝灾害、大宗商品价格快速上涨、电力煤炭供应一度紧张等多重挑战，这样一份“成绩单”得来十分不易。会议指出，当前我国经济发展仍然面临三重压力——需求收缩、供给冲击、预期转弱。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说：“由于新冠疫情的影响，我们的居民消费和社会消费品零售总额都受到了一些影响。随着国外对我国科技和产业封锁的加重，产业链、供应链的稳定性也受到一定冲击。与此同时又有一些复杂情况叠加，无论是在投资还是在消费方面都出现了企业和群众信心不足的问题。”

以问题为导向，科学研判经济形势，才能精准施策。明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，正是要为党的二十大胜利召开创造稳定良好的环境。那么，如何实现这个“稳”字？会议特别强调，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

黄群慧说：“确实，今年面临一些挑战、一些突出的冲击，这些冲击是预料不到的，需要通过超前的政策来应对各种各样的冲击。另外，超前的政策布局也有利于保增长，保增长一定要通过超前政策去实施，包括扩大内需的政策，进行有效的投资政策。”

中国人民大学副校长刘元春说：“2021年中国经济，由于一些转型因素的叠加，导致政策协调、配合还存在着很多问题，特别是在能源供应，“双碳”战略的实施中间，出现了一些超预期的变化和对经济的冲击。”

一方面要实现经济持续复苏，一方面要进行结构调整，实现高质量发展，同时还要全面深化改革，这就对各项政策的协调性提出了更高的要求。如何更好地解决这一问题呢？

我们注意到，在往年的中央经济工作会议中，对第二年的经济工作部署大多是提出若干重点工作或重点任务，但今年的会议首次以政策为关键词，针对七个方面的政策提出了具体要求，包括宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策。