立开放共赢潮头，走多边主义大道

 

　　张向晨
　　图为受访者提供

 

 

　　2001年11月10日，在中国加入世贸组织签字仪式上，时任外经贸部部长石广生（前排左二）代表中方签字，张向晨（前排左一）担任助签人。
　　图为受访者提供

 

 

　　图为上海晨景。
　　刘德功摄（新华社发）

 

　　中国入世20年带来了哪些启示？

　　问：您履新世贸组织（WTO）副总干事已逾半年。今年适逢中国加入世贸组织20年，作为当年入世谈判的主要参与者之一，回首这20年，您觉得加入世贸组织给中国带来的主要变化有哪些？最大的启示是什么？

　　张向晨：每年的12月11日，对许多人可能只是普通的一天，但于我和参与过入世谈判的同事而言，这一天是重要的纪念日，今年尤其如此。20年前国人对入世带来冲击的担忧焦虑还历历在目，而今中国已稳稳地站上世界第一贸易大国的位置。历史充分证明中国当年的选择是正确的，党中央的决策是英明的。我对为中国入世做出过贡献的领导、前辈和同事满怀敬意。

　　我认为，20年来最主要的变化是中国借助入世融入了经济全球化进程，通过市场开放和经贸体制改革，实现了跨越式发展。加入世贸组织给我们的最大启示是，一个国家要振兴，就不能自筑孤岛，而是必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，充分利用国际环境的一切有利因素，在拥抱世界的同时也让世界分享发展机遇。

　　中国入世的经验，概括起来有四点：一是实现融入经济全球化与推动国内经济体制改革的有机结合；二是实现扩大市场准入和遵守国际通行经贸规则的有机结合；三是实现充分发挥企业市场主体功能和政府市场监管功能的有机结合；四是实现发挥多边贸易体制主渠道作用和实施自主开放、扩大双边和区域合作的有机结合。

　　习近平总书记指出：“这20年，是中国深化改革、全面开放的20年，是中国把握机遇、迎接挑战的20年，是中国主动担责、造福世界的20年。”历史机遇从来都是给有准备的人的，并且稍纵即逝。韶光不负早行人，如果当年没有加入世贸组织，很难想象中国会取得今天这样的发展成果。不仅是付出更大代价的问题，更重要的是中华民族会错失发展进步的一个历史机遇。

　　怎么看WTO成员对中方履行承诺的不同评价？

　　问：不久前世贸组织对中国进行了第八次贸易政策审议，不少成员充分肯定了过去几年中国继续推进对外开放的努力和对世界经济的贡献，也有一些成员认为中国的表现跟他们的期待不一致，认为中国的做法表面看似乎与WTO条款并无冲突但实际上有违WTO原则和精神。您怎么看这两种不同的观点？

　　张向晨：中国在入世谈判中作出了十分广泛的承诺，入世后这些承诺都得到兑现。中国中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件；关税总水平从15.3%大幅削减至7.4%，低于9.8%的入世承诺；取消进口配额、许可证，全面放开外贸经营权……中国履行承诺的过程就是对世界做贡献的过程。目前中国是120多个国家和地区的最大贸易伙伴，这些国家和地区都从中国的开放中获得了实实在在的好处。正因为此，世贸组织前总干事拉米给中国履行承诺的表现打了“A+”的高分，现任总干事伊维拉也对中国在世贸组织中的建设性作用十分赞赏。现在有人对中国履行承诺提出质疑，却拿不出证据，只是一个劲说中国的表现跟他们的“期望”不符。世贸组织是以规则为基础的组织，依据的是白纸黑字的条款和明确无误的承诺，而不是什么人的主观臆断。