我国明确“十四五”民航发展路线图和时间表

民航是我国经济社会发展重要的战略产业，也是构建现代综合交通运输体系的重要组成部分。“十四五”时期是全面开启社会主义现代化建设新征程和多领域民航强国建设开局起步的第一个五年。

1月7日，《“十四五”民用航空发展规划》（以下简称《规划》）正式对外发布，民航局发展计划司司长韩钧在新闻发布会上表示，编制实施《规划》是全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，也是加快交通强国和新时代民航强国建设的重要抓手。

合理设定目标任务

进一步完善相关政策举措

记者从发布会上获悉，民航局高度重视《规划》编制工作，专门成立民航规划工作领导小组，明确了《规划》编制工作方案，确定了“1+13+7”的民航“十四五”规划体系（也就是1个总体规划、13个专项规划和7个区域规划）。《规划》发布之后，后续还将有民航安全生产、航空物流、运输服务、通用航空、机场建设、绿色发展等13个专项规划陆续印发。

韩钧表示，此次《规划》编制工作力争统筹把握当前和长远，坚持量力而行、尽力而为，合理设定目标任务，进一步完善相关政策举措，努力为新时代民航强国建设转段进阶发挥好引领作用。《规划》编制工作重点从四个方面予以强化：

一是以党的十九届五中全会精神为指导努力完善《规划》编制工作。从把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展出发深化对行业发展的认识，对行业发展谋篇布局；并将坚持系统观念和坚持创新驱动作为《规划》的两项基本原则纳入，以指导规划编制和行业发展。

二是深化落实民航局关于“跳起来摘桃子”的规划工作要求，在规划目标指标、重点任务、重大工程和重大政策的设计中坚持量力而行和尽力而为的原则。

三是加强民航行业规划与国家规划纲要和综合交通规划的对接以及民航总体规划与各专项规划之间的衔接。《规划》全面落实了国家“十四五”规划《纲要》、《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，与《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》进行了有效衔接，在目标指标、任务举措、重大项目等方面充分体现了上述文件的要求。

四是按照全面深入的要求开展研究和意见征集工作。《规划》的前期研究重点研判发展形势、市场需求预测、安全发展、空域空管、航线网络、新基建等重大问题和共性问题，整合行业内外20多家科研单位160多名专家完成的26项前期课题研究工作，形成26份约140万字前期研究报告，有力支撑了《规划》编制工作。另外，按照“加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”的要求，开展了“民航‘十四五’请您来建言”活动，广泛收集社会意见建议。

《规划》综合考虑行业发展现状、发展环境以及新形势和新要求对行业发展赋予的新特点和新任务，坚持目标导向和问题导向相结合，对民航行业“十四五”发展做出系统谋划和部署。

韩钧指出，《规划》通过深入分析中国民航发展环境面临的深刻复杂变化，按照高质量发展要求，明确了“十四五”时期 “一二三三四”民航总体工作思路，突出了“十四五”时期民航工作的两大重点：一个是安全发展底线，另一个是智慧民航建设主线。

此外，《规划》还确定了“666”的规划架构，也就是努力实现“六个新”的发展目标，构建六大体系、实施六大工程，加快构建更为安全、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的现代民航体系，并展望到2035年。

明确“十四五”时期民航发展目标

预计到2025年民用机场数量达到270个以上

据韩钧介绍，《规划》共8篇、31章、71节，分为3个板块。