我国明确“十四五”民航发展路线图和时间表(3)

二是建设一流的基础设施体系，阐述要以突破资源容量瓶颈为重点，着力提升质量效率，更加注重创新驱动，实施容量挖潜提升工程，加快构建现代化的国家综合机场体系和空中交通管理体系，发挥整体协同效应，为民航高质量发展奠定坚实基础。具体包括：完善国家综合机场体系、提升空管保障服务水平、加快新型基础设施建设等内容。

三是发展一流的航空服务体系，提出以服务国家战略和满足人民航空出行需求为目标，强化内部挖潜和外部协同，延伸服务链条，拓展服务领域，提升服务质量，构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高效的航空服务体系。具体包括：构建通达的航空客运网、打造高效的航空物流网、拓展多元的通用航空网、提升航空服务质量水平等内容。

四是健全生态友好的绿色发展体系，以实现碳达峰、碳中和为引领，更加注重科技创新的战略支撑作用，从技术、运行、市场机制等方面统筹推进行业绿色发展，加快形成民航绿色发展体系，不断拓展行业发展空间。具体包括：不断完善行业绿色治理体系、大力推进资源节约集约利用、努力减缓民航业对环境影响等内容。

五是构筑坚实有力的战略支撑体系，坚持以科技创新为第一动力，以人才为第一资源，突破制约发展的瓶颈，坚持对外开放，促进区域协调，形成民航与产业协同发展新格局，支撑民航高质量发展。具体包括：实施科技创新引领战略、加强民航人才队伍建设、服务支持区域协调发展、开拓对外开放新局面等内容。

六是打造现代化民航治理体系，坚持正确处理政府和市场的关系，注重运用改革的办法和市场化手段，大力破除制约民航要素资源配置水平的体制机制障碍，完善民航法规体系，提高行政效能，加强文化建设，推进民航行业治理体系和治理能力现代化。具体包括完善市场治理体系、提升行政效能、打造民航智慧监管体系、加强行业文化价值体系建设等内容。

韩钧指出，与以往相比，《规划》围绕主要目标和重点任务，坚持结果导向，聚焦行业发展的堵点、痛点和难点，围绕问题针对性强、全局带动面广和旅客切身感受最直接的领域，设置了容量挖潜提升工程、航空运输便捷工程、民航绿色低碳工程、科技创新引领工程、人才强业工程、产业协同示范工程等6大重点工程，作为“十四五”期间的“工程单”和“政策包”。

“下一步，我们将精心组织实施，做好规划任务分解，建立年度计划落实发展规划机制，切实把《规划》提出的各项任务落到实处。”韩钧表示，《规划》的出台实施，将进一步提高行业高质量发展水平，加快推动行业向创新驱动、质量效益、产业协同转变，更好地服务国家战略，更好地满足人民群众对美好航空出行的需求，为实现由单一航空运输强国向多领域民航强国跨越奠定坚实基础。

(责编：杨曦、吕骞)