财税政策打出“组合拳”高质量发展按下“快进键”(2)

今年的政府工作报告指出，2022年，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。与此同时，多项财政工作安排得以明确。其中，特别提到今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。

财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重。通过调整赤字率和赤字规模，可以在一定程度上调节财政政策的力度。

赤字率下调，财政支出能否得到保障？专家在接受人民网记者采访时给出了肯定的答案。

全国政协常委张连起在接受人民网记者采访时指出，赤字率按2.8%左右安排，这是在2020年3.6%、2021年3.2%之后确定的水平，有利于增强财政可持续性。今年的赤字率比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。但通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金，就达1.267万亿元。这个资金量，相当于提高赤字率一个百分点，财政支出强度是有保障的。

李旭红则表示，赤字率拟按2.8%左右安排的同时，今年中国还拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，与去年持平。发行地方政府专项债券，不仅有助于满足地方融资需求，保障重点项目、重大任务的完成，还通过扩大政府支出，拉动有效投资、稳定宏观经济大盘。

在财政部部长刘昆看来，财政政策是否提升了效能，要看是不是完整、准确、全面贯彻落实了党中央决策部署，是不是促进了经济健康发展，是不是让老百姓更多受益。

“我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要力度，支持经济恢复发展；又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。”刘昆说。

新的组合式税费支持政策将实施 大规模减税增信心

今年的政府工作报告指出，2022年，要实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

张连起表示，今年的减税降费呈现出四方面特点：一是减税降费规模是历史上最高，达到2.5万亿元；二是支持方向聚焦在制造业、小微企业等6个行业进行退税减税，让中小微企业和个体工商户受惠；三是减税降费主要措施是增值税留抵退税，即提前退还企业尚未抵扣的税款，同时延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税；四是帮助地方缓解减收压力，通过政府转移支付，保障减税降费政策落地生效。

业内分析认为，约2.5万亿元的退税减税规模将达历史上最高，给广大市场主体再度注入一针“强心剂”。

“我在大会现场聆听了政府工作报告，深受鼓舞，当听到新的减税降费政策时，全场响起雷鸣般的掌声。”全国人大代表、河北省沙河市栾卸村党总支书记李长庚表示，近年来，涉农税费优惠政策给力，税务部门让各项惠农税费政策落地落实，为全面推进乡村绿色发展赋能。

全国人大代表、吉林省富奥汽车零部件股份有限公司辽源分公司高级技师丁照民表示，企业所得税的再次减半征收、留抵退税力度大持续加大，为创新方面最为活跃的制造业搭建升级转型的坚实梯子。税收优惠政策带来的红利不仅仅是减轻税费负担，还能为企业解决资金难题，不断增强企业发展后劲，助力企业焕发新生机。