充分发挥计量对提升国家核心竞争力的战略支撑作用(2)

国家经济实力尤其是经济发展质量既是国家核心竞争力的重要构成元素，又是构建国家核心竞争力的物质基础。国家之间的经济实力比较与竞争，不再是简单的经济规模孰大孰小，而是更加关注经济体系的现代化水平。在新发展阶段，培育与提升国家核心竞争力要求构建与经济高质量发展相匹配的现代化经济体系，这也是建成社会主义现代化强国的必然要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，到2035年我国要“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”。现代化经济体系内容丰富，其中构建创新引领、发展协同的现代产业体系至为关键。其重点是以制造业高质量发展为抓手，积极推进产业链和创新链的对接融合，提升产业链供应链现代化水平，推动产业发展向高端化、智能化、绿色化迈进，特别是要破解产业基础能力薄弱导致的低端产业过剩、高端产业不足的产业结构失衡问题。在我国构建新发展格局的背景下，加快构建现代产业体系具有更强的紧迫性。

计量贯穿于工业产品设计、研制、试验、生产、使用等各个环节，被比喻为工业生产的“眼睛”和“神经”，在工业发达国家计量检测被认为是现代工业生产的三大支柱之一。构建现代产业体系离不开现代先进测量体系的支撑，离不开高水平的产业计量。一方面，提升产业链供应链现代化水平要求着力增强产业基础能力，而核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等“四基”的基础是计量。“测得出才造得出，测得准才造得精”，我国在“四基”领域出现的许多短板与“测不全、测不出、测不准”密切相关，因此“四基”薄弱问题的破解需要更先进的计量测试技术、更强的计量能力和更高的测量水平，以提高测量的精度、深度和广度。另一方面，传统产业转型升级和战略性新兴产业发展都需要以计量测试技术的准确性、一致性和可靠性为前提，计量技术发展应当面向产业需求并与产业创新发展深度融合。现代产业体系向综合集成化、数智化、绿色化、量子化的技术方向深度发展要求更高水平的产业计量，全溯源链、全产业链、全寿命周期的计量测试需要更前瞻、更精准、更匹配的技术能力。

针对计量服务和支撑产业发展，《规划》提出计量测试服务能力要基本覆盖重要产业发展领域，支撑先进制造与质量提升，服务高端仪器发展和精密制造，提升航空、航天和海洋领域计量保障能力，服务人工智能与智能制造发展，服务数字中国建设，支撑碳达峰碳中和目标实现，服务大众健康与安全，提升交通运输计量保障能力。《规划》特别提出要实施制造业计量能力提升工程，开展产业计量基础能力提升行动，研究建立国家工业计量基础数据库，在战略性新兴产业和现代服务业等领域提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务，这些将极大促进和有力支撑现代产业体系的构建。

夯实计量基础是建设世界一流企业的客观要求和重要保障