保利集团统筹推进国企改革三年行动与三项制度改革综述

原标题：保利集团统筹推进国企改革三年行动与三项制度改革综述

“我们以‘三项制度’改革为‘三年行动’背书，以‘担当、突破’作为深化‘三项制度’改革的注脚。”这是集团人力资源管理中心的宣言书。

改革越深入越多险滩激流。保利集团坚定啃“硬骨头”，涉“深水区”、挑“重担子”，坚决摒弃“铁交椅”“铁饭碗”“大锅饭”，突出市场化、竞争化、差异化，以“三能”机制激发活力、提高效率。

打响常态化公开竞聘“发令枪” 立稳中长期激励“风向标”

2021年，集团公司党委以上率下，首先对保利财务、保利国际经理层岗位开展公开竞聘，逐步扩大到保利置业、保利发展、集团总部、保利投资。近两年，集团党委管理干部公开竞聘16人，另有多名干部通过竞聘展示进入组织视野，并通过考察后量才使用；2022年伊始，集团公司组织了一场大考，总部28个二级部门负责人岗位“全体起立”，竞争择优，单一岗位报名比例最高达到7:1；在集团公司示范带动下，各级企业公开竞聘干部2000余人，仅2022年1月至5月，集团12家主要子公司陆续开展公开竞聘300场次，涉及所属子企业领导班子、部门中层正副职、内设机构负责人或高级经理等岗位1500多个，累计竞聘上岗1300余人。

保利集团干部任期制和契约化管理按照“应推尽推”的原则，推动经理层成员、非经理层成员、总部部门负责人等实行任期制和契约化管理，实现各类领导人员全覆盖。从2020年率先在“双百”、科改示范企业实施，到2021年已实现子企业人数、户数双双达到百分百。

集团坚持“一适应、两挂钩”的工资决定和正常增长机制，深化工资总额分类管理，尊重企业差异，实行“一企一策”。坚持以绩定薪，保障薪酬水平与岗位价值、能力素质相适应。保利集团全员绩效考核覆盖率已达到100%，收入差距倍数达2.97。集团增强考核结果兑现刚性，强化末等调整和不胜任退出，切实做到在市场浪潮中淘沙，2021年集团管理人员退出比例和员工市场化退出率指标分别达到4.42%和3.52%，在中央企业中均处于较好水平。

印发《中国保利集团有限公司中长期激励工作指引》，为子公司提供“1个指引+1个政策汇编+12个激励工具”构成的“政策包”和“工具箱”，指导子企业结合实际开展了上市公司股权激励、科技型企业岗位分红、混合所有制企业员工持股、项目跟投等各类中长期激励。截至目前，各类中长期激励计划覆盖81户子企业。5户上市公司实施了股权激励，累计激励1717人次，累计授出股份3.6亿股；1户子公司实施科技型企业岗位分红，累计激励246人次，累计分红720万元；2户子公司实施混合所有制企业员工持股，累计激励256人次；保利发展实施项目跟投20批，覆盖546个项目，参与者超过4.7万人次。

优化人才配置 增强队伍活力

“为政之要，惟在得人”，“功以才成，业由才广”。保利集团始终坚持党管干部、党管人才原则，选人用人突出政治性、导向性、规范性，科学合理建强队伍、优化结构。

保利集团牢固树立正确选人用人导向，坚定做到重实干、重实绩、重担当，按照董事长刘化龙提出的“政治过硬、本领高强、发展至上、勇于担当、作风务实、守住底线、自我管理”七个方面的要求加强领导班子和干部队伍建设。

秉持“成熟一批、调整一批、急事先行、分步实施”的务实作风，做好“大盘点”，注重“三对照”：对照编制职责梳理空缺岗位，对照任职规定梳理需交流、退出、退休的干部名单，对照履职情况梳理可调整、提拔的干部名单；推动各级企业分层、分类、分年龄段建立优秀年轻干部人才库。三年间，实现集团党委管理干部中累计交流干部31人，到龄转任改任干部18人，截至目前，集团45岁以下中层干部占比达27%。2021年集团党委新提拔使用干部中，45岁以下占比55%，各子公司新选拔任用干部中，40岁及以下的干部占比38%。

“三项制度”改革不止三年