权威解读：坚持人民至上践行服务宗旨制度与技术双向赋能数字政府建设

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。为进一步宣传好数字政府建设的重要意义、核心价值、实施关键，即日起人民网推出系列权威解读稿件。本期推出北京市委常委，常务副市长、市政府党组副书记，市政协副主席崔述强的文章《坚持人民至上 践行服务宗旨 制度与技术双向赋能数字政府建设》。

· 坚持党建引领，始终坚持和加强党对数字政府建设的全面领导。

· 坚持整体协同，加强数字政府建设的顶层设计与工作统筹……以数字化改革助力政府职能转变，必须要坚持整体布局，从顶层设计上打破地域与部门藩篱，坚持“一张图规划、一体化部署、一盘棋推进”，形成各方联动的工作合力。

· 坚持人民为中心发展思想，更好地满足人民群众美好生活的迫切需求。

· 坚持系统观念，构建互联互通、集约高效的数字政府平台体系……要按照智能集约的原则，强化基础资源服务统筹管理调度、共性应用能力集约建设共享，整合构建结构合理、互联互通、集约高效、安全可控的数字政府平台支撑体系。

· 坚持数据赋能，将数据安全作为数字政府的“生命线”。

4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。近日，《指导意见》由国务院正式印发，文件的出台标志着我国数字政府建设有了总规划、总方略、路线图，迈上了改革发展的快车道。

近年来，北京市认真贯彻落实党中央、国务院工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，围绕政府数字化转型，以提升企业群众获得感为目标，不断完善数字政府顶层设计，加快推动以数字服务、数字监管、数字营商为核心的数字政务建设，在服务首都高质量发展、优化营商环境、提升政务运行效能等方面成效明显，企业群众满意度、获得感与幸福感显著提升，数字政府建设取得丰硕成果。下面，我从五个方面谈谈对数字政府建设的认识和理解。

一、坚持党建引领，始终坚持和加强党对数字政府建设的全面领导

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是做好各项工作的根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。党的十八届五中全会明确提出实施网络强国战略和国家大数据战略，党的十九大提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，“十四五”规划纲要单独设立“提高数字政府建设水平”章节，进一步明确了数字政府建设的任务。加快推进数字政府建设，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、建设网络强国、数字中国、智慧社会等的重要抓手，也是全面推进国家治理体系和治理能力现代化、建设人民满意的服务型政府的重要引擎与迫切需要。当前，数字政府建设已经进入全面加速期，我们必须要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节。各级政府要在党委的统一领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于数字政府建设的重要讲话精神，履行数字政府建设的主体责任，不折不扣落实中央各项决策部署，谋划落实好数字政府建设各项任务，确保改革沿着正确方向阔步前进。蔡奇书记多次强调，要加强数字政府建设，让百姓少跑腿、数据多跑路，并就制定实施智慧城市行动、建设数字政府、数字孪生城市、推动接诉即办数字化转型等作出明确部署。陈吉宁市长多次专题调度，推动成立其亲自任组长的市大数据工作领导小组，全面贯彻实施国家大数据战略和加强信息化工作要求，及时研究解决影响数字政府建设重大问题，确保系统性、全方位、高标准推进数字政府建设各项工作。

二、坚持整体协同，加强数字政府建设的顶层设计与工作统筹