权威解读：以集约高效的平台支撑为数字政府建设提供有力保障(3)

另一方面，全面提升政务运行方式数字化智能化水平。要为群众和企业提供便捷服务，党政机关就必须高效运行，政府在加强对外数字服务能力的同时，也要提升自身政务运行效率。《指导意见》提出“加快推进数字机关建设”，这是文件的一大亮点，也是数字政府建设的创新举措。要大力推行移动审批，实时受理、审批群众和企业网上申请的服务事项，压缩审批时间。推行移动监管，将“双随机、一公开”监管事项上线移动端，为基层一线执法人员赋能减负。推广“免申即享”，通过大数据比对、流程再造、信用监管等方式，将符合条件的惠企政策实施流程简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”，努力实现政策直达、补贴直领、免申即享，变“人找政策”为“政策找人”。推动协同办理，探索行政办公、人事管理、后勤管理等机关内部事项集成办理，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

三、创新体制机制，有效引领政府数字化转型

加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，要将“数字化思维”融入政府治理全过程，以数字化改革助力政府职能转变，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。作为一项涉及面广、系统性强的改革，《指导意见》明确提出，要以数字化改革促进制度创新，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序，实现政府治理方式变革和治理能力提升。并从以数字化改革助力政府职能转变、创新数字政府建设管理机制、完善法律法规制度、健全标准规范、开展试点示范等方面，对构建科学规范的数字政府建设制度规则体系作出了顶层设计和系统安排。这为各地抓好工作落实、推进改革创新提供了有力指导和规范依据。借鉴各地经验，结合工作实践，我们将在以下几个方面积极探索，取得突破。

一是用工业互联网思维改造优化政府工作流程。运用工业互联网思维和协同办公信息化平台，通过重塑业务流程、创新协同方式、优化机构设置，推进跨层级办理、多部门协同、扁平化运行，以数字化改革持续推动政府运行整体化、协同化、高效化、智能化。

二是统筹政务信息化项目建设管理。政务信息化项目实行统一平台支撑、统一规划计划、统一资金管理、统一专家把关、统一立项审批、统一项目验收。数据资源部门统一提供基础设施和公共能力，各业务部门重点研究自身业务，基于统一支撑平台和基础设施进行低成本、轻量化建设。

三是鼓励建设多元开放的场景应用。围绕“需求”和“案例”两方面，建设具有本地特色的“应用服务市场”，以丰富的应用场景吸引更多市场主体、高校、科研机构按照规范参与数字政府建设。

四是强化安全保障措施的落地落实。基于电信运营商的基础能力和防护体系，完善本地安全管理和保障联动机制，加强政府投资信息化项目资产管理，全面构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系。

数字政府建设前景广阔、大有可为。我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革创新、奋勇争先，努力走出一条具有安徽特色的数字政府建设之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（作者为安徽省委常委、副省长） 

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