证监会回复人民网网友：依法打击违法活动强化重点领域执法
近年来，网友通过人民网“领导留言板”积极为推动资本市场高质量发展建言献策，包括增加二级市场违法犯罪惩处力度、完善企业境外上市监管制度与改善商品期货、商品期权市场流动性等，与市场主体利益密切相关的话题。
“建议以违法收入的两倍罚金作为基准，以减少违法犯罪行为对市场的干扰。”
“建议提升对上市企业的服务水平，提供清晰、透明和可操作的规则流程，精简共享申报文件，逐步缩短审核周期。”
“组织各交易所针对流动性现状梳理、优化品种的设置。”
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证监会对人民网网友关切做出积极回应，在回复中表示，进一步健全依法从严打击证券违法活动的体制机制，强化重大违法案件惩治和重点领域执法，并指导期货交易所持续优化合约规则，不断完善和优化做市商制度，提高期货、期权做市商流动性供给质量，满足各类市场参与主体需求，促进市场功能有效发挥。
强化执法震慑
提高违法主体违法成本
依法从严打击证券违法活动、加强投资者保护，一直是资本市场高质量发展的重要内容。特别是2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，明确坚持“零容忍”要求，依法严厉查处证券违法犯罪案件，加大对大案要案的查处力度，加强诚信约束惩戒，强化震慑效应。
网友通过人民网《领导留言板》留言说：“市场参与主体违法犯罪成本相对收益较低，‘罚酒三杯’式的惩处无法有效震慑甚至减少各种非法行为。”
对此，证监会在回复网友时表示，近年来我国在健全法治、完善执法司法体制机制和加强投资者保护方面取得突破性进展,行政执法、民事赔偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体追责体系已初步形成。
据悉，证监会强化执法震慑，依法从严打击市场关注的大要案，向市场传递了强烈的“零容忍”执法信号，其中2021年对市场交易类违法行为罚没款超过20亿元，对多数违法主体处以违法所得两倍及以上的罚款；加强投资者保护，以“康美案”为首例，证券纠纷特别代表人诉讼制度正式落地，“追首恶”效应进一步彰显。
证监会表示，将进一步健全依法从严打击证券违法活动的体制机制，强化重大违法案件惩治和重点领域执法，提高违法主体的违法成本，保持打击资本市场违法行为的高压态势。
完善企业境外上市监管制度
有序推进资本市场扩大开放
随着国内外资本市场的逐年发展，国内企业赴境外上市并不鲜见。网友通过人民网《领导留言板》留言表示，国内企业赴境外上市是深度融入世界经济的“好事”，对国家经济社会的发展起到了积极作用。“但是个别企业出现了财务造假、数据泄露等违法违规行为，损害了中国企业的整体国际形象。”该网友建议，提升对上市企业的服务水平，提供清晰、透明和可操作的规则流程，精简共享申报文件，逐步缩短审核周期。
对此，证监会在回复网友时表示，完善境内企业境外上市监管制度，不仅是助力构建国际国内双循环新发展格局的实际举措,也体现了我国坚持开放和安全并重、有序推进资本市场扩大开放的坚定决心。
据悉，目前证监会正积极推动境外上市备案管理改革，《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》对外公开征求意见已结束。“我们正根据公开征求意见情况做进一步修改完善，下一步拟配合司法部履行后续立法程序后，尽快推动新规发布实施。”证监会表示。
优化期货交易所合约规则
满足各类市场参与主体需求
