不断增强消费者权益保护力度（坚持和完善人民代表大会制度）

　　2022年7月21日，经上海市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过，修订后的《上海市消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）于今年8月1日起施行。

　　2002年制定，2014年修改，再到此次修订，文本长度不断增加至八十四条。文字渐丰的背后，是这部地方性法规不断增强的消费者权益保护力度。

　　“盲盒”经济、大数据杀熟、互联网广告竞价排名、网络直播带货……这些消费者权益保护的新情况和新问题，在这部法规中都有了明确规范。

　　“此次修订，《条例》全方位加强了对消费者的保护，强化了新型消费领域经营者的行为规范。”上海市人大常委会法工委主任阎锐说。

　　明确经营义务

　　强化新型消费领域行为规范

　　“盲盒”起初是一种潮流玩具。随着这种销售形式演变成为一种商业模式，渐渐扩展到各领域：文具“盲盒”、美妆“盲盒”、零食“盲盒”……于是，市场上也出现了一些经营乱象。

　　2021年初，中国消费者协会官网发布消费提示，有经营者用“盲盒”清库存，损害消费者合法权益、扰乱市场。

　　2021年7月，上海市金山区，11岁的学生王亮（化名）因痴迷游戏卡片，不断购买游戏卡片“盲盒”，不到一个月就花掉3000多元，其母亲发现后要求商家退款未果。

　　在上海金山法院亭林法庭与当地市场监管所联合成立的消费纠纷诉讼调解对接工作室，经工作人员联合调解，最终双方达成一致意见，商家向消费者退还了部分收益。

　　在“盲盒”热的这几年，此类纠纷不断显现，对“盲盒”销售规范管理的呼声不断。

　　此次修订后的《条例》，明确经营者采取随机抽取方式向消费者销售特定范围内商品或者提供服务的，应当按照规定以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息。违反规定的，将由有关行政管理部门处三万元以下的罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下的罚款。

　　对“盲盒”的关注，反映的是此次修法强化新型消费领域经营者的行为规范的鲜明态度。“为了回应社会普遍关注的热点难点问题，在对涉及消费者安全权、知情权等普适性条款予以细化的同时，着重对新型消费业态等特殊领域的经营者义务作出特别规定。”阎锐介绍。

　　针对大数据杀熟、互联网广告竞价排名，修订后的《条例》明确，经营者不得通过自动化决策对消费者实行不合理的差别待遇，经营者对竞价排名等互联网广告具有依法标明义务，以及对弹出等形式发送广告应当确保可以一键关闭等。

　　“明确直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者，直播间运营者未标明实际经营者的，应当对消费者合法权益损害承担相应的责任。”阎锐介绍，《条例》还明确，在直播内容构成商业广告时，直播间运营者、直播营销人员应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的义务并承担相应的责任。

　　深化监管职责

　　保障消费维权渠道畅通