让更多常青树成为致富树（深阅读·关注生态产品价值实现）(2)

　　江苏省苏州市金庭镇地处太湖中心区域，依托丰富的自然资源和良好的生态环境，推动生态产业化，着力打造“太湖生态岛”。近年来，金庭镇打造了“太湖绿”大米、“西山青种”枇杷等网红品牌，农产品销售收入达到4.98亿元，农民人均纯收入2.74万元，实现了生态保护、经济社会发展和民生福祉共同推进。

　　在湖北省鄂州市，梁子湖水光潋滟。“从养珍珠到养莲花，水质变好了，村庄变美了。”走进东沟镇茅圻村张家湾，村民张文进站在自家承包的水塘边查看莲花长势。鄂州市在市内各行政区之间建立并运行生态补偿机制，梁子湖区连续4年获得了生态补偿。茅圻村张家湾把生态保护补偿资金用于美丽乡村建设，累计投入500万元，用于垃圾分类改造、污水管网建设等，发展生态产业。

　　明晰产权、创新模式，不断完善生态产品价值实现机制

　　根据《意见》，到2025年，保护生态环境的利益导向机制基本形成，生态优势转化为经济优势的能力明显增强。到2035年，完善的生态产品价值实现机制全面建立。

　　“从实践上看，生态产品价值实现工作总体处于探索和起步阶段。”自然资源部自然资源所有者权益司有关负责人说。

　　截至2021年底，自然资源部公布了3批生态产品价值实现典型案例，在江苏、福建等省市开展了生态产品价值实现机制试点示范。各地加快建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，具有很强的示范作用和指导意义。

　　浙江东阳、义乌两市进行了我国首例水权交易，引发了全国范围内的水权实践和理论探索；江苏太湖流域率先启动了排污权有偿使用和交易的试点，是全国最早开展水排污权交易实践的区域之一；浙江丽水依托丰富的苔藓资源，通过吸引相关企业打造苔藓产业链，实现生态产品价值……

　　山东大学黄河生态产品价值实现研究中心教授张林波说，实践证明，生态产品价值实现已由地方试点、流域区域探索上升为国家层面的重要任务，成为各地区、各行业生态文明建设的重要发力点。目前，我国还面临生态产品供给不足和市场需求无法满足的困境，从需求侧入手发力，生态指标配额交易、国家公园特许经营、绿色金融扶持等，都是有特色、可操作的实践模式。在持续提升生态产品供给能力的同时，还要加快培育生态产品消费体系。

　　自然资源部自然资源所有者权益司有关负责人介绍，目前我国尚未建立可复制、可比较的生态产品价值业务化核算技术体系，还存在“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题。下一步还将依托高等学校和科研机构，调动生态、环境、经济、法律等科研力量开展中长期联合攻关，推动相关理论与实践研究，解决好生态产品价值转化迫切问题。

　　“给政策比给项目、给资金更重要。生态产品价值实现的关键在于健全机制。”自然资源部自然资源所有者权益司有关负责人说，明晰产权是促进价值实现、合理分配利益的基础，下一步还将清晰界定自然资源资产产权，推动集中流转和专业化运营，发挥国土空间规划的引领和约束作用，在加强生态保护的同时，鼓励发展生态产业并留有一定发展空间，不断提高优质生态产品的供给能力。

　　本期统筹：张佳莹

(责编：赵竹青、陈键)