碳排放管理员成新职业警惕“速成”培训陷阱(3)

陈志祥表示，按照“成熟一个行业，纳入一个行业，逐步扩大市场覆盖范围”的原则，全国碳市场扩大覆盖范围主要考虑的是已开展数据报送和核查，且相关部门支持态度较为明确的高耗能高排放行业。

换言之，虽然我国碳市场潜在规模巨大，但各个行业并不是扎堆加入其中的。随着碳市场逐步扩大、发展，对专门人才的需求逐步增多，对人才的要求也会越来越多、越来越高。但需求释放还需要时间，与需求相匹配的培养模式更是远远没有定型。

“一方面是‘证书’含金量有限，另一方面是行业‘双碳’人才配置不足，‘双碳’专业人才的外部需求没有被激发出来，人才培养的内在动力自然就被削弱了。”郭茹总结。

人才培养需因地制宜

不可盲目求快，质量应与数量同步提升

在郭茹看来，“我国已经完成‘双碳’目标的顶层设计，长远来看，人才培养和行业市场的适配度会逐步提高。”

但她同时提醒，“双碳”目标的实现对人才的专业性、创新性和实践性都有很高要求。人才培养依然是一项复杂艰巨的任务。

“从顶层设计角度来说，人才培养模式和体系首先需要进一步完善。‘双碳’目标的实现涉及多领域多行业主体的利益，利益的冲突与协调需要法治、行政的刚性约束，也需要财政政策的‘软’激励。要立足现有‘双碳’专业人才培养的关键瓶颈，从立法、行政、财政等多个方面研究完善‘双碳’专业人才培养的激励约束机制。其中，立法是尤其重要的方面。通过立法，可以把‘双碳’总量和目标细化到各个区域和行业，人才培养目标也会随之明晰。”郭茹分析说。

她同时补充说，要注重人才培养的科学性。“‘双碳’专业人才培养是一个科学过程，我们必须尊重人才成长规律。例如，人才成长需要一定的周期，人才能够发挥作用也需要特定的外部环境和真实场景，还得注重人才数量和质量的同步快速发展。当前人才供需矛盾应该逐步化解，不可盲目求快而因小失大。”

目前，我国已经初步搭建了“双碳”专业人才培养方面政策框架雏形，包括政府、高校、企业在内的多方均积极参与。

2021年9月，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确要求，建设碳达峰碳中和人才体系，鼓励高等学校增设碳达峰碳中和相关学科专业。

2021年以来，清华大学、北京大学、西安交通大学、华东理工大学、同济大学等国内知名高校纷纷成立碳中和研究院。

早在2021年4月，同济大学牵头“华东八校”共同发起组建了“长三角可持续发展大学联盟”，并发布《促进碳达峰碳中和高校行动倡议》，提倡加强校际开放合作，组建学科交叉团队，瞄准科技前沿和关键领域，培育一流双碳人才。

在陈志祥看来，高校是人才培养中的重要一环，也是人才供应的主要来源之一。“考虑到高校培养人才具有时间周期较长的特点，面对短期内的人才需求增加，社会职业培训和能力建设能够起到很好的协同作用。”

面向企业层面的碳中和培训也已开展得如火如荼。

例如，2021年起，独立咨询机构商道纵横与上海环境能源交易所合作，举办碳中和专家能力培训班，致力于培养企业碳中和专业人才。

“高校和企业都是‘双碳’人才培养的主体，未来‘双碳’的人才需求也一定是多层次、跨领域的。欧美发达经济体在‘双碳’人才培养方面逐步建立了以政府为主导、以企业为主体、各类社会组织和培训机构广泛参与的职业培训体系，我国‘双碳’专业人才培养模式尚处于探索阶段，亟须构建因地制宜的人才培养模式和体系。”郭茹结合自己的研究成果总结说。

谈及人才培养的下一步工作方向，郭茹建议从“标准”入手。