如何做好明年经济工作6位权威人士解读中央定调

人民网北京12月19日电 （记者王仁宏）近日，中央经济工作会议在北京举行，会议总结了我国2022年经济工作，分析了当前经济形势，并对2023年我国经济工作进行部署。在中国国际经济交流中心17日举办的“2022－2023中国经济年会”上，与会嘉宾对会议精神进行了学习和解读。

与会嘉宾指出，明年经济工作千头万绪，要稳字当头、稳中求进，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。要着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资，加强党中央对金融工作集中统一领导，有效防范化解重大经济金融风险、地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

明年我国经济运行有望总体回升

对于我国宏观经济形势，日前召开的中央经济工作会议作出了重要论述。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标都较好完成，一些面向未来的结构性指标有突出的表现，预计今年经济总量有望超过120万亿元。

韩文秀从三方面分析了明年我国经济运行积极因素：一是优化疫情防控措施将给经济恢复发展带来重大积极影响；二是存量政策和增量政策叠加发力；三是基数效应。

他表示，我国经济韧性强、潜力大，活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。综合研判，明年世界经济增速可能会明显下滑，而明年我国经济运行有望总体回升，从而形成一个独立的向上运行的轨迹。

着力扩大国内需求必须增加居民收入

在部署2023年工作时，中央经济工作会议指出，要把着力扩大内需放在各项工作之首，要求“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”。

对此，全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示，着力扩大国内需求必须增加居民收入、改善消费环境。首先要多渠道增加居民收入，不断增强居民消费能力。2020-2021年全国居民人均可支配收入年均实际增长5.1%，与经济增长基本同步，但明显低于疫情前2013-2019年居民人均可支配收入7.1%的年均实际增长率，必须更好统筹疫情防控和经济社会发展，促进经济更好地恢复发展，有针对性地增加居民各类收入。

宁吉喆指出，随着居民收入水平提高和产业结构调整，服务消费在居民消费中的比重不断提升，目前我国居民人均消费支出中，服务支出已占45%左右。从需求侧看，明年要大力培育发展养老育幼、文化旅游、医疗健康、教育体育、家政服务等服务消费。从供给侧来看，还要积极促进养老、文化、旅游、健康、教育、体育等幸福产业的发展。

财政政策将在三方面“加力”五方面“提效”

中央经济工作会议要求，积极的财政政策要加力提效。

财政部副部长许宏才表示，财政部门将坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极财政政策，明确传递推动经济持续回升向好和高质量发展的信号，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

许宏才表示，财政“加力”主要体现在三个方面。一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用做资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减。三是持续增加中央对地方转移支付，做好困难群众失业人员动态建设和救助帮扶，兜牢兜实基层三保底线，为经济运行营造良好的基础环境。