投资加力，为经济增长添动力（更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需）(3)

　　为推进地下水超采综合治理，去年初，魏县与中国铁工投资建设集团合作，谋划建设全域水网当地第一个PPP项目。项目从开始谋划到完成社会资本方招标仅用时半年，进度快、操作规范。

　　中国铁工投资建设集团党委副书记、工会主席年福兵表示，这次PPP项目战略合作，集团公司作为主要社会投资方，充分发挥全产业链优势，运用先进的管理技术、优秀的管理团队，建设一流的水网灌溉工程，努力打造集多功能于一体的智能水网框架，保障防洪安全，改善生态环境，造福广大群众。

　　稳投资的主战场是稳基建。近年来，PPP对重大基础设施建设项目进一步发力。数据显示，2020年1月至2022年10月末，累计入库重大项目投资额达1.9万亿元，占此阶段所有入库项目的48%；开工重大项目投资额2.3万亿元，占此阶段所有开工项目的42%。其中，今年前10月，新入库重大项目92个、投资额3782亿元。

　　“鼓励PPP模式加快发展，能有效发挥政府资金杠杆作用，撬动更多民间资本参与。”杨志勇认为，下一步，应通过财政补助、贴息等多种形式，发挥好金融工具在资金支持上的作用，让更多资金进入投资领域。同时，加强财税、金融、产业、科技等政策的分工配合、协同发力，使扩大有效投资不仅是量上的增长，还实现质的提升。

　　为进一步推动PPP规范发展，近期，财政部印发《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》，对PPP模式适用范围、社会资本资质、存量资产转让、绩效履约管理、项目合同审查等予以明确。业内普遍认为，通知有助于增强市场信心和预期，也给民间资本送去了“定心丸”，有利于PPP市场持续健康发展，支持有效投资稳定经济大盘。

　　新场景新模式添力，推动投资、消费良性互动

　　中央经济工作会议提出，围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。专家表示，扩大有效投资，既是促进经济平稳运行的有力抓手，更是筑牢高质量发展基础的重要举措。扩大有效投资将形成未来的有效供给，通过高质量供给创造有效需求，不断满足人民对美好生活的向往。

　　——发挥投资对培育消费增长的积极作用，为居民消费创造更好条件。

　　越来越多乡村产业插上电商“翅膀”。“有了冬暖式大棚，西瓜标准化生产水平提高了，电商基础设施在完善，物流更通畅了。”山东聊城市许营镇周衣刘新村瓜农范玉胜说，明年要扩大规模，让特色农产品卖到全国更多地方去。

　　截至今年9月底，我国各类涉农电商超过3万家，多地加大对农村电商的支持力度。例如，山西有关部门表示，加大农村电商和“乡村e镇”财政政策资金保障力度，计划在两年实施期安排省内100个“乡村e镇”补助资金14.7亿元。据测算，这将有力带动山西“乡村e镇”总投资规模达到280.09亿元，吸纳就业8万余人。

　　“加大对新消费场景、新消费模式的投资力度，将有力拉动消费增长。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，扩大有效投资，要重点关注既能补短板调结构，又能带消费扩就业的项目，更好发挥投资对稳增长促就业的积极作用。

　　——发挥投资对推动社会民生领域补短板强弱项的积极作用，提升居民消费动力。

　　回应社会关切，统筹解决好“一老一少”问题。黑龙江省齐齐哈尔市探索机构居家化、居家机构化的服务模式，通过政府购买，鼓励引导优质社会力量开办养老机构，连锁经营、连片辐射，提供日间照料等多元化服务。根据评级，政府对养老机构给予补贴以及房租、用水用电用气等价格优惠。在广西，自治区发改委出台托育机构用水用电用气价格参照居民价格执行的政策，财政厅将婴幼儿照护服务项目纳入《广西壮族自治区人民政府购买服务指导目录》，卫健委会同广西银保监局联合推动托育机构责任保险项目。

　　周茂华表示，要发挥投资对推动社会民生领域补短板强弱项的积极作用，在解决广大人民群众“急难愁盼”问题上下功夫，提升居民消费动力。

　　数据显示，今年我国民生领域投资增势良好。1—11月，社会领域投资增长12.5%，其中教育、卫生投资分别增长7.5%、29.3%，均明显快于全部投资。