交卷！国企改革三年“大考”收官

　　2020-2022年，一场历时3年的改革行动在中国国有企业上上下下展开。如果将它比作一场大考，“考生”有超8万户企业，资产总额300多万亿元，其中的中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%。

　　如今，大考答卷交出：改革主要目标任务完成，推动国资国企领域发生全局性根本性转折性变化。

　　经营机制更“活”

　　“一大批活力迸发、动力充足的现代新型国企正在形成”

　　“不轻松”“充满挑战”“考验勇气和担当”，谈及国企改革三年行动，不少企业负责人感慨过程不易。

　　回头看，为什么需要这样一场改革行动？

　　“我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有企业必须发展好。”国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗说。

　　长期在市场的风浪中搏击，国企自身对改革的必要性有切身体会：“企业发展倒逼改革”“不改革，那就不是简单的发展问题，而是生存问题”“大家都在发展，只有你步子更快，才能缩小差距”……

　　2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，发出深化国企改革的动员令。但是，全国各级国有企业超8万户，所处行业领域不同，发展年限和水平实力有差别，特色各异，改革如何发力？怎样确保落实？

　　改革之初就已明确，国有企业改革三年行动是“可衡量、可考核、可检验、要办事的”。实践中，改革行动细化为一项项任务台账，各有关部门、地方、中央企业共形成近1.7万条“待办事项”，为改革行动拉出清单。

　　不论从哪个角度看，强活力、提效率，转换经营机制都是重点。

　　2015年前后，中国化学工程一度陷入困境，生产经营状况举步维艰。改革开出的“药方”之一，就是突出全员业绩考核，加速建立市场化经营机制。

　　“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”（“三能”）机制成为中国化学工程改革发展的着力点。2018年以来，集团总部压减编制近15%；集团党委管理的干部中，52%的新提拔干部通过公开选拔方式任用；工资分配与考核强挂钩，子公司主要负责人收入差距倍数达7倍，实现“上岗靠竞争、收入比贡献”。

　　国务院国资委数据显示，目前，劳动、人事、分配三项制度改革在全国国有企业深入推进。与2020年底相比，开展任期制和契约化管理的中央企业和地方各级子企业比例从23%左右提升至99.6%以上，覆盖全国超8万户企业、22万人。

　　“国企改革三年行动推动广大国有企业形成了多劳多得、争先创优、有为才有位的浓厚竞争氛围，许多传统老国企焕发了新气象，一大批活力迸发、动力充足的现代新型国企正在形成。”国务院国资委副主任翁杰明说。

　　数据显示，2021年全国国有企业营业收入、利润总额较2020年分别增长18.7%、26.3%，2022年国资委监管中央企业年化全员劳动生产率较三年行动之初增长32.5%。

　　布局结构更优

　　“国有经济竞争力、影响力和抗风险能力显著提升”

　　“净利润创新高”“业绩达到历史最好水平”“稳居行业第一梯队”，2022年，中国中化旗下多家公司取得亮眼成绩，集团整体实现营收1.2万亿元，同比增长7.1%。

　　发展成绩见证融合实效。2021年3月，中化集团与中国化工实施联合重组，中国中化这艘资产总额超万亿元的化工“航母”正式起航。国企改革三年行动开展以来，多家企业在国有经济布局调整和结构优化的浪潮中乘势而上。