完善新型举国体制攻关关键核心技术(2)

王小军：在不同时期，举国体制在保持基本内涵不变的情况下，应时代之所需呈现出新的特点。纵观我国航天事业发展史，历数“两弹一星”、载人航天、深空探测、北斗导航等重大成就，无不得益于举国体制。在加快推进航天强国的新征程上，我们必须发挥新型举国体制优势，着力抢占航天科技未来竞争制高点，让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远。

罗先刚：印象最深的是科学的、有组织的建制化科研的做法。近年来，中国科学院和教育部对科研工作作了新的部署，赋予了有组织的科研模式新内涵，基础研究和关键核心技术攻关的效果明显提升。多个省市也成立了新型研发机构，组建创新联合体，由领军企业牵头，联合科研机构、高校以及产业链上下游企业、金融机构等共同参与，进行了创新链、资本链和产业链融合的尝试。

张卫红：在我国一款民航大飞机研发过程中，西北工业大学等数十所高校参与技术攻关和研发，建立了多专业融合、多团队协同、多技术集成的协同科研平台，突破了多项“卡脖子”技术难题，充分体现了新型举国体制的优势。

更好形成自主创新强大合力

主持人：实现高水平科技自立自强、建设科技强国，我们还面临哪些短板？如何更好地发挥新型举国体制的作用？

罗先刚：创新生态需要持续优化，原始创新还需进一步加强，高端科学仪器和科学设施严重依赖国外的现状也亟待改变。完善新型举国体制，要着力建设持久的“动力机制”，避免“一阵风”。一是建立跨部门协调机构，统筹创新要素在全国范围内流动，避免盲目竞争、扩张、转向。二是牢牢把握国家重大需求，在核心技术攻关方面进行制度创新的先行先试。三是梳理科技企业、科研院所和高等院校各创新主体的功能定位，构建创新联合体，实现创新链与产业链深度融合。

张卫红：目前的短板主要是基础研究水平低、高层次人才短缺、关键核心技术跟不上。高校要准确把握新型举国体制精神内涵，积极开展有组织的科研，围绕国家重大战略需求，汇集多个学科力量进行联合攻关，持续巩固高校基础研究主力军和重大科技突破策源地的地位，为高水平科技自立自强提供强大支撑。

方向：补齐基础研究方面尚存的短板，需要完善新型举国体制。一要加大对基础前沿和社会公益科研机构支持力度，确保基础性、公益性、战略性和前沿性科学研究稳定开展。二要强化国家战略科技力量的改革创新，优先在国家科研机构布局全国重点实验室。三是突出任务牵引，通过定向委托、“揭榜挂帅”等方式支持承担重大科技攻关任务，实行周期性和里程碑式管理。

王小军：航天工程规模宏大、系统复杂、高度集成，除了需要资源投入，更需要具备强大组织、动员、协调能力的举国体制来保障。在新型号的研制过程中，要大力加强协同攻关，充分发挥产学研一体化的优势，激发各类主体创新激情和活力，形成自主创新的强大合力，构建功能互补、深度融合、良性互动、完备高效的协同创新格局。

2022年，全国技术合同成交额达到4.8万亿 元，企业贡献了超过80% 的技术吸纳。全国高新技术企业数达到40万 家，中小型科技企业达到50万家。

数据来源：科学技术部

2022年，我国全年完成64 次发射任务，研制发射188个航天器，总质量约197 吨，居世界第二位。其中，长征系列运载火箭实现128 次连续发射成功。

数据来源：中国航天科技集团有限公司

(责编：赵竹青、陈键)