把让人民宜居安居放在首位（民生视线）(2)

　　“我国已经进入老龄化社会，推进老旧小区改造要加强养老设施建设，积极开展养老服务。”国家电网江苏泰兴市供电公司六级职员张强说，要积极探索运用大数据等技术创新，为独居老人居家情况精准“画像”，保障居家安全。

　　——抓好城市生命线安全工程建设，增强安全韧性。

　　加快推进燃气管道等老化更新改造，有助于增强城市安全韧性。广东省汕头市金平区建筑工程质量与安全中心副主任张赟介绍，近年来，汕头积极健全城市生命线安全工程管理制度，制定数字化城市管理平台，保障市政基础设施安全运行。

　　据介绍，今年，我国将新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建设雨水管网1.5万公里以上。张赟表示，应加快城市燃气、供水、排水、热力、桥梁等管理信息系统整合，推进智能化感知设施建设，推动实现城市基础设施运行监测“一网统管”。

　　——加强城市历史街区、历史建筑保护传承，留住乡愁记忆。

　　一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。截至2022年，全国共划定历史文化街区1200余片，确定历史建筑5.95万处。“城市更新并不意味着大拆大建，要以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强历史文化保护和活化利用。”中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉认为，相对文物而言，历史文化街区是典型的活态文化遗产，其保护工作涉及面广，是一个需要统筹民生、安全、社会治理、人居环境等多方面的系统工程。

　　——推进城市数字化基础设施建设，促进智慧转型。

　　近年来，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，智慧城市建设加快推进，助力提升城市管理水平和运行效率。“城市更新既要建好‘面子’，也要做实‘里子’。”吴劲告诉记者，今年滁州市将全面用好“城市大脑”，加快推进智慧城市指挥调度中心和展示体验中心建设，新增10个以上智慧应用场景。

　　推动智能建造与建筑工业化协同发展，是新型城市基础设施建设的一项重要内容。中建三局党委书记、董事长陈卫国表示，实施智能建造，有助于推动城市绿色低碳发展，同时能够催生一批新产业新业态新模式，打造城市经济发展新引擎，“要进一步完善配套政策，着力在城市信息模型基础平台、城市生命线、智慧社区等领域拓宽智能建造场景应用，助力建设智慧城市。”

　　顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待

　　习近平总书记指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

　　专家表示，实施城市更新行动，要找准群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，扎扎实实补短板、强弱项。

　　“实施城市更新行动，要充分尊重群众意愿，主动问计于民、问需于民，将项目打造成群众满意的民生工程、民心工程。”王智慧说，今年南阳市将持续推进城市更新，新建一批公园、公共停车场，补齐地下管网、防洪排涝等基础设施短板，构建宜居、韧性、智慧城市。

　　“城市是一个生命体，为了健康也要定期‘体检’。”王玉志认为，要完善城市体检制度，查找影响城市可持续发展的短板弱项，逐步形成分层级、多目标、有特色的指标体系，挖掘城市问题的深层次原因，科学提出解决方案。

　　实施城市更新行动，还需推动多元主体共同参与。“城市更新项目往往实施周期长，资金来源渠道有限、收益不高，还要协调居民多样诉求，要充分调动社会资本参与积极性。”吴晨建议，应拓宽融资渠道，加强信贷等方面支持，挖掘社会资本设计、运营、管理能力，鼓励城市更新设计建设运营一体化，通过长效运营收入来平衡更新改造投入。