发挥政策引导作用，加快数字中国建设(3)

　　贯彻落实好《规划》，政策研究是前提。《规划》作为顶层设计为数字中国建设谋划了总体框架，但数字领域本身具有快速迭代的特点，在发展过程中将会不断催生新模式新领域，甚至会面对“无人区”的考验。《规划》提出，及时研究解决数字化发展重大问题，并指出推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，建立一批数字中国研究基地，是不断完善数字中国建设政策理论框架，指引数字中国持续健康发展的关键。针对此，要按照《规划》部署的重点方向，持续聚焦数字技术、数字产业、平台经济、数字治理等新兴、交叉领域的理论空白，在及时准确把握其特征和趋势的前提下，把理论研究对政策实践的先导作用贯穿到数字中国政策体系不断健全和持续优化的全过程。

　　（三）加强政策实施的监测评估

　　贯彻落实好《规划》，政策评估是保障。《规划》部署了一系列政策举措，但政策效应释放效果如何需要通过政策评估进行衡量，通过政策评估可以发现并协调解决政策实施中出现的问题，并为政策体系的补充和修正提供充足依据。《规划》提出开展数字中国发展监测评估，就是要把系统完备的政策评估体系与推进数字中国建设任务更好结合起来，以可操作、可衡量、可检验的具体要求，指导各方不断调整政策布局重点，保障数字中国建设各项任务有序推进。（作者系中国信息通信研究院政策与经济研究所所长 辛勇飞）

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