十组数据解码浙江“千村示范、万村整治”工程二十年
2003年6月,浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。在“八八战略”指引下,这项工程二十年来扎实推进,重塑了浙江农村环境,造就万千美丽乡村。
“千万工程”如何驱动浙江山乡巨变?为何是启动浙江乡村振兴循环的基础工程、龙头工程?又何以在二十年后依然生机勃勃?答案就在以下十组数据之中。
1 连续二十年召开现场推进会
按省内最高规格,浙江省连续二十年召开“千万工程”现场推进会,省市县党政“一把手”悉数出席。
浙江省委、省政府每5年出台一个行动计划,每个阶段出台一个实施意见,针对主要矛盾问题制定解决方案、工作任务。
一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,浙江以“千万工程”为主线推进农村环境建设,堪称“一张蓝图绘到底”的典范。
浙江形成了促进“千万工程”持续高质量推进的组织机制:一是党政主导、各方协同、分级负责的责任机制;二是规划先行、标准规范、分类指导的引导机制,三是循序渐进、丰富内涵、迭代升级的发展机制。
2 全省各级财政累计投入超过2000亿元
据统计,二十年来浙江全省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过2000亿元。
真金白银投入。浙江建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制,省级财政设立专项资金,市级财政配套补助,县级财政纳入年度预算。
透过“千万工程”二十年实践看,浙江始终坚持以民为本的发展观、政绩观,持续推进农业发展、增加农民收入、促进农村进步,把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准。
3 九成以上村庄达到新时代美丽乡村标准
据浙江省委农办摸排,2002年的浙江仅有约4000个村庄环境较好,剩余3万多个村庄环境普遍较差。
这是一种发展现象。浙江改革开放先行,彼时当地农民已经较为富裕,纷纷盖起小别墅,但家里现代化、屋外脏乱差,村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”,老百姓对环境问题反映越来越强烈。
这又是发展方式多年累积的结果,如何有效扭转,考验执政能力。对此,“千万工程”采取务实、渐进式的路径,规划先行,以点带面,扎实推进农村人居环境建设:“污水革命”率先全面完成、“垃圾革命”实现全域分类、“厕所革命”实现全面覆盖、美丽乡村形成全域格局。
基于此,浙江成为首个通过国家生态省验收的省份,农村人居环境测评持续位居全国第一。截至2022年底,浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准;创建美丽乡村示范县70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,浙江美丽大花园映入眼帘。
4 农村等级公路比例100%
与“千万工程”配套,浙江省还创新实施农村指导员、科技特派员、“四好农村路”等机制,多层次支持农村加快发展。
浙江“四好农村路”建设全国示范;农村等级公路比例100%,县域内跨乡镇、跨行政村断头路基本打通;农村电网持续改造升级,供电可靠性达到99.99%,显著高于全国平均水平。率先基本实现城乡饮水同质,城乡规模化供水覆盖率90%。
浙北水乡、浙中丘陵与浙西南山区各美其美,美丽公路串起“美丽乡村创建先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”,“千万工程”引领浙江美丽乡村建设走在全国前列。
5 农民收入连续38年领跑全国省区
2022年,浙江农民人均可支配收入达到37565元,已经连续38年领跑全国省区。实践证明,浙江农村人居环境的大力整治与持续建设,并不是以牺牲农村产业发展与农民增收为代价。