有效投资扩大 激发增长动能（年中经济观察）(3)

　　中国人民银行充分发挥科技创新再贷款牵引带动作用，激励商业银行加大对特定领域的信贷投放，提高企业科技成果转化和产业化能力；国务院公布《私募投资基金监督管理条例》，鼓励创投基金“投早投小投科技”……一系列改革举措和优惠政策加快推进创新链产业链资金链人才链深度融合，为更多高新产业“金种子”厚植成长沃土。上半年，专业技术服务、科技成果转化服务投资同比分别增长51.6%和46.3%。

　　“当前，激励科技创新的政策和工具不断丰富，科技创新活动具有长周期特征，要继续保持宏观政策的连续性、稳定性、针对性，激励企业长期稳定地增加创新投入。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。

　　聚合力，进一步激发民间投资活力

　　民间投资是全社会固定资产投资的主力军。各地区各部门加快政策落实，进一步激发民间投资活力，加大改革力度完善市场环境，全力推动民间投资逐步回稳。

　　——政府投资带动民间投资规模。

　　“从购置生产设备到增加科技创新研发投入，都需要大量资金支持。”合肥晶合集成电路股份有限公司财务负责人朱才伟说，合肥市建设投资控股有限公司和合肥芯屏产业投资基金向公司累计投入53.14亿元，带动社会资本跟投30.95亿元。5月，公司在科创板成功上市。

　　政府基金发挥杠杆作用与社会资本加强合作对接，政策性开发性金融工具撬动民间资本参与重大工程，基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）盘活民间投资项目……政府投资和政策激励进一步发挥引导作用，有效带动激发民间投资。截至今年上半年，各地自2022年以来共推介项目5万余个，其中9000余个已吸引到民间资本参与，涉及民间投资金额2.9万亿元。

　　——信贷支持政策提升民间投资意愿。

　　“无需抵押物，线上申请、全自动审批，不到1小时，光大银行1000万元的专精特新企业贷就到账了。”浙江高泰昊能科技有限公司董事长张伟峰说，有了这笔贷款，企业研发、采购原材料的资金就有了着落，公司年产100万套电池管理系统技术改造提升项目今年也能顺利投产。

　　中小微企业中绝大部分是民营企业。今年以来，中国人民银行继续用足用好普惠小微贷款支持工具，已经累计向地方法人金融机构提供资金398亿元，支持增加普惠小微贷款2.2万亿元。这些信贷资金，支持企业走出困境、恢复运营，更推动企业扩大产能、再上层楼。

　　融资服务与政策支持进一步形成合力。7月7日，国家发展改革委与7家银行建立投贷联动试点合作机制，通过投资在线平台与银行信贷系统的互联共享，在为银行加大民间投资项目融资支持力度、加快审贷进度提供支撑的同时，助力投资主管部门及时掌握项目融资和建设实施情况，增强民间投资效能。

　　——制度改革提振民间投资信心。

　　持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善融资支持政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益……日前发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》围绕6个方面部署促进民营经济发展壮大的重点任务，进一步扫清民营企业投资障碍，优化民营经济发展环境；

　　2023年底前对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，加大拖欠中小企业账款清理力度……国家发展改革委等4部门发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，“放管服”改革进一步深化，让更多民营企业能够轻装上阵谋发展；

　　简化民间投资审批管理、创新和优化投资审批程序……北京、上海、江苏等地纷纷出台一揽子政策，从各个环节入手促进投资便利化。