国家自然科学基金委员会：重拳整治科研项目评审“打招呼”(2)

　　项目评审事关科学基金分配使用的公正性和产出效能，备受科技界关注。关于“请托、打招呼”行为，《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》指出：请托行为，是指在科学技术活动评审过程中，相关单位或个人以直接或间接、明示或暗示等方式，向评审组织者、承担者及其工作人员和评审专家等寻求关照、谋取不正当利益的行为。

　　尽管有明文规定，但长期以来，广撒网在微信群探听评审信息、提交申请后随即开始“找本子”搜寻通讯评审专家、给多名同行发送邮件请托、在答辩地点蹲守围堵会议评审专家等乱象屡禁不止。

　　今年主题教育开展以来，自然科学基金委把“极限防守”作为专项整治工作的关键着力点，针对相关评审流程，完善治理框架，填补制度缺口，靠前扩大防守区域。对防范处理项目评审“打招呼”相关制度进行梳理汇编，形成《国家自然科学基金委员会在防范处理项目评审“打招呼”方面的相关制度》；出台《2023年度科学基金项目评审工作意见》，进一步严密了各项防范措施。

　　防范措施包括鼓励探索“分批次”指派或通知专家的工作模式；探索建立知晓面可控、扁平化管理、可溯源的评审专家选取工作机制；将评审专家信息列入“工作秘密”管理；明确与细化评审过程中的具体保密内容，包括未发布的通讯评审信息、提交会议重点讨论或者参加会议评审的项目信息、未公开的评审专家信息、评审会议时间及地点、未公开发布的评审结果、评审专家发表的意见等；在评审会议上，专门设置评审专家申请回避环节，并对收到回避申请后如何处理提出具体的规范做法；在会议评审前向申请人发送《国家自然科学基金项目会议评审项目答辩人提醒函》，向评审专家发送《国家自然科学基金项目会议评审专家履职尽责提示函》；印发《国家自然科学基金项目评审期间请托行为禁止清单》，提出项目评审“四方主体”24项请托行为禁止性清单等。

　　窦贤康介绍，今年以国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目等人才类项目评审为抓手，一些做法已初见成效。

　　例如在通讯评审过程中，增加评审批次，缩短评审时间，缩小“打招呼”窗口期。在会议评审过程中，专家、答辩人走进会场，会看到印有《国家自然科学基金项目评审期间请托行为禁止清单》的易拉宝展架；在会议评审间隙，会看到禁止清单动画片播放。评审专家报到即统一保管手机；答辩分组信息严格保密，答辩当天公布，进入会议室前，专家不清楚所在分组及评审项目情况；增加提问答辩时间到15分钟，确保讨论充分；会议期间评审专家不离开会场区域，统一在会场午餐、午休。设答辩人等候区，答辩人及其他利益相关方不得在会议酒店住宿、用餐，答辩结束后迅速离开，不得逗留。

　　“零容忍式”重点追责典型案件

　　如果发现“打招呼”问题，会怎么处理？自然科学基金委相关负责人在5月底发布的一篇公众号文章中表示：“教育千遍，不如问责一人。”

　　在主题教育专项整治工作全面推进过程中，该委表示将对“打招呼”现象严肃惩戒，不断强化高压震慑，结合问题线索、科研不端案件以及有关信访举报的处置工作追责问责。据介绍，专项整治工作开展以来，该委共收到反映“请托”“打招呼”的投诉举报58件，均已启动调查。