国家数据局解读:“以数字经济促进共同富裕大有可为”
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人民网北京12月27日电 (记者申佳平)据国家数据局消息,为推动数字技术和实体经济深度融合,不断做强做优做大我国数字经济,通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题,推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕,国家发展改革委、国家数据局近日印发《数字经济促进共同富裕实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》的出台有何背景?总体目标是什么?又有哪些务实举措?国家数据局有关负责人日前就《实施方案》回答记者提问时作出回应。
“做大蛋糕”“分好蛋糕”
以数字经济促进共同富裕大有可为
“通过研究,我们认为以数字经济促进共同富裕大有可为。”该负责人指出,当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,需要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。其中,发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,契合在高质量发展中促进共同富裕的目标要求。
一是有助于推动经济实现高质量发展,推动“做大蛋糕”。大数据、人工智能等新技术赋能千行百业,推动传统产业数字化转型向高端化、智能化发展。过去十年,智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%,产品研制周期平均缩短38%,产品不良品率平均降低35%;
二是有助于提升初次分配公平性,推动“分好蛋糕”。数字基础设施促进“接入平等”,截至今年6月,我国互联网用户超10亿人,普及率达76.4%,农村地区普及率超过60%。丰富的软件工具供给助力“能力平等”,数字化工具更加易用、费用更低,缩小了使用者之间的“能力鸿沟”。数据要素的流通应用为“机会平等”创造新可能,为各类创新主体参与新业态、创造新价值提供平等机会;
三是有助于推动共享社会发展成果,缩小“四大差距”。数字基础设施的规模化普及,有助于实现数据和信息的高效流动,有助于培育农村特色产业,促进农民增收致富,为农业现代化增动力、添活力,服务乡村振兴。新产业新业态新模式不断涌现,创造出更多的就业岗位,提供多样化就业机会。“互联网+社会服务”将促进教育、医疗等领域优质资源数字化供给、网络化共享,推动基本公共服务更加普惠。
对标对表、明确目标
助力在高质量发展中实现共同富裕
该负责人表示,《实施方案》的总体考虑是通过数字化供给、网络化共享、智能化服务等手段,促进解决发展不平衡不充分问题,推动共享社会发展成果,缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距,推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕。
该负责人指出,《实施方案》全面贯彻党的二十大精神,基于以发展数字经济缩小“四大差距”助力共同富裕的总体考虑,以政策举措实施的阶段性特点和成效划分,明确了到2025年和2030年的发展目标。
一是对标对表未来五年“居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全”等主要目标任务,发挥数字经济促进共同富裕的积极作用,到2025年,通过不断丰富务实举措,点上强化政策供给,在缩小“四大差距”方面作用显现;
二是对标对表到“居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,社会保持长期稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等中长期目标,更好发挥数字经济在促进共同富裕方面的引领作用,到2030年,形成一批典型案例和创新成果,面上形成政策联动,在加速弥合“四大差距”等方面取得实质性进展。
四个方面务实举措
以发展数字经济缩小“四大差距”