广州开出一线城市首张房票，会否激发楼市“鲶鱼效应”？

木棉，广州的市花。近日，一张印有木棉花轮廓的蓝底红印黑字票据——广州第一张房票，正式发放到居民手里。

据“广州荔湾发布”微信公众号，近日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了全市第一张房票，这标志着广州探索房票制工作迈出实质性的第一步。

这张房票具有的另一层意义，是一线城市落地的首张房票。2022年以来，已有包括郑州、南京、厦门、贵阳、无锡等在内的很多城市小范围、短时间推行了房票安置政策。广州的更进一步，会对房票的推广产生什么影响？

广州首张房票落地

就在各地主要还在针对房票进行调研、探索、试点时，广州市石围塘片区的旧城改造项目，直接进行了一场房票颁发仪式。

据介绍，荔湾区土地开发中心以石围塘项目为试点，率先落地全市第一批“房票安置”。已发放的房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。

需要强调的是，按照传统做法，广州主要采取回迁房和现金这两种方式补偿被征收人，房票安置只是现有货币补偿和实物安置模式的一种补充形式。即为居民多提供了一种选择，而非强制执行。

广州市民王帆(化名)家里的一处老住宅此前被纳入了一项山村拆迁安置项目，当时的选择只有现金和安置房两种。“我们是打算以房换房的，就去看了安置房的小区。但觉得那几栋楼密度有点大，家里人商量了下还是选择了现金方式，拿钱去买了其他的二手房，周围人总体上也是选择现金的比较多。”

房票的推行，在王帆这批回迁安置居民中讨论度也非常高。“石围塘这个项目里有认识的朋友，听说这批拿房票的是本来就打算要买新房的，政府才去问他们有没有申请房票的意向。房票有鼓励奖金，有政府托底的保障，大家并不排斥。只是因为首批试行，对一些细节还不清楚有顾虑，不太敢选。”王帆表示。

“回迁安置的逻辑是同等面积的置换，房票的逻辑是同等金额的置换。这里面每个人都有不同的诉求，而房价的波动则更复杂，隔一条街价值可能就差上百万元。成本的核算与落地都是大难题。”在广州市从事城市改造相关工作的魏先生对记者表示，目前推行工作中居民关心的问题有房票如何购房、能否转让，超过期限没有使用会否作废等。

据广州日报，1月4日，《广州市房票安置实施方案》经广州市政府常务会议审议通过；1月8日，广州市规划和自然资源局就房票的焦点问题进行解读。其中提到“房票可以转让，被征收人所在户满足拥有一套在广州的住房前提下，允许房票在本项目被征收人间互相转让，房票限转一次”“房票使用期限自房票核发之日起计算，最长使用期限为18个月，到期后，未使用部分被征收人可向核发房票的区政府申请兑换成货币，具体细则由各区制定”等细节。

为何是这里打头阵？

“对市场来说，好处是能把‘拆出来’的需求，定向引导到楼市里；对开发商来说，可以定向去库存；对于改造主体来说，不用建设回迁房，免去了临迁费；对于政府来说，改造腾出空间，可以落地公共设施和保障房。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉如此总结房票安置所符合的多方利益。

据“广州荔湾发布”中的报道，领到广州首张房票的周小姐表示：“通过房票政策，我多获得了1万多元的补贴，购房更划算了。从签订补偿协议到房票开具一气呵成。”

那么广州房票安置的第一次尝试，为何落在了荔湾？李宇嘉认为，直接原因是荔湾区近年来出让的土地比较多，2023年排在天河之后，位居广州第二位，新房供应量大，一手房库存规模在主城区最多，加上旧改放量，还要推进白鹅潭开发，迫切需要通过房票来去化。