教科书中4000多幅照片无署名 摄影作品作者难寻(2)

　　中国摄影著作权协会是国内唯一的保护摄影版权的集体管理组织。办法出台后，摄著协向所有教科书出版社发函，提醒支付稿酬，但“基本没有得到呼应，收费非常艰难”。迄今，只有数家出版社响应摄著协，提供了使用过的4000余幅作品，支付稿酬200多万，委托摄著协转付。

　　林涛说，这4000幅对于全国教科书使用的摄影作品总量来说，仅仅是九牛一毛。他们曾统计过某一家教科书出版社的使用量，能够获得的300本教科书里，摄影作品总计便达到1.8万张。

《人民解放军占领南京“总统府”》 本版图片截图自中国摄影著作权协会官网，系此次“稿费招领”作品。

　　普遍不署名 摄影作品作者难寻

　　教科书出版社疏于支付版权费，也有历史原因。

　　2001年修订的《著作权法》第二十三条规定，为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品。

　　中国知识产权法学研究会副会长、中国社科院法学研究所研究员、中国科学院大学教授李顺德认为，当时作此“未授权先使用”的教科书法定许可规定，是为了支持教育事业，因为教育事业有一定的公益性。

　　但《著作权法》也明确规定，应当按照规定支付教科书作品的报酬，指明作者姓名、作品名称。

　　这一规定并未得到普遍执行。摄著协调查的教科书中，一家出版社使用的上万幅摄影作品中，署名的不到5幅。李顺德认为，按照法律规定，这侵犯了权利人的权利。

　　根据2013年出台的办法，出版社可以将稿酬交给版权管理组织转付。林涛表示，“这实际上是把难题交给了我们，减轻了他们的负担”。

　　寻找摄影作者的过程非常艰难。得益于摄著协与中国摄协合署办公，此项工作充分调动了中国摄协的资源，但找到的作者仍是寥寥。

　　因此，此次通过网上公告发布这些作品，摄著协希望更多作者可以确认自己作品的版权，并领取稿酬。

　　“无人认领”稿酬将制定使用办法

　　7月25日，摄著协向几名摄影家和已故摄影家后人代表发放了稿酬。新华社前摄影记者郭占英是其中之一。

　　今年81岁的郭占英向新京报记者回忆，几年前，摄著协曾请他辨认过一些出版社使用的照片，他认出其中4幅是自己的作品，包括一张邓小平在十一届三中全会上讲话的照片。其后，通过相关程序确认了著作权的归属。

　　“能收到这笔稿费很高兴，比稿费更重要的是，有组织能够规范管理。”郭占英说，此前很多教科书使用的照片来源复杂，包括档案馆、画报等等，质量不佳。

　　为了确认这4000余幅摄影作品，摄著协工作人员进行了多轮辨认，并请专业摄影家协助。