各地供销社干部违纪违法案时有发生 涉案多为一把手(3)

　　腐败问题持续时间长、涉案人数多、涉及领域广，安徽省纪委监委办案人员对此也深有体会。“涉案人员在政治上拉帮结派、排除异己，甚至串通起来对抗组织审查调查，形成攻守同盟；省供销合作社领导层长期各自为政，分管、分工领域固定，人身依附关系明显，在经济利益上相互牵扯；贪腐方式较为隐蔽，有的收受干股后将红利暂存他处，有的以借款为名浑水摸鱼，有的编造虚假业务进行违规借贷。”

　　防患于未然，才是制胜之策。下一步，如何有效推进该领域正风反腐？

　　安徽省纪委监委有关负责同志表示，要坚持党要管党、从严治党，发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持建强基层党组织不放松，做好政治生态的修复净化工程，尤其是要建章立制，推进正本清源，选拔那些“党性强、作风好、有本事、靠得住”的干部到省供销合作社及其下属企业任职。

　　具体而言，要在深化社有企业改革的过程中，从体制机制着手，找准病灶、建章立制，认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节，健全法人治理结构和“三重一大”决策机制，建立与绩效挂钩的激励约束机制，探索实行职业经理人制度，打造企业家队伍，加强企业内部管理，强化资金管控，完善风险防控，健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制，坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。

　　对于完善监督机制，消除权力监督的真空地带，李国良建议，有关部门要研究、出台相关政策，明确供销合作社业务上的主管部门，并明确社有集体资产的管理细则；强化精准监督，重点对“关键少数”领导班子成员和“关键环节”重大资金决策进行监督，定期调取供销合作社会议研究重大事项时存在较大异议的事项，重点关注风险高的重大决策；将供销合作社机关和下属企业的重大事项向干部职工公布，主动接受群众监督；梳理主责主业并制定发展规划，对于盲目投资决策造成巨额经济损失的情况，研究退出机制及时止损。

　　多名受访者认为，应抓紧重点领域和环节相关体制机制改革。尤其是针对土地出让、工程建设、项目开发等重点领域和招标投标、物资采购、干部录用、工作调配等腐败高发易发环节，建立健全广覆盖、无缝隙的制度体系，实现工作程序法定化、议事规则制度化，扎紧制度的笼子，减少自由裁量空间，有效堵塞制度漏洞。(本报记者 管筱璞)

【编辑:张楷欣】