环评报告抄袭、威胁10万水鸟生存 深圳湾新航道引争议(4)

　　中国(深圳)综合开发研究院产业经济研究中心主任周军民告诉《中国新闻周刊》，这个公示的环评方案看上去过于草率，“好像挖一个航道就可以了，这种做法肯定有问题。它不是系统性地解决问题，包括水鸟、鱼类、红树林等，都有相应的保护方案。”

　　王勇军曾对《南方都市报》表示，比起专业上的漏洞，“抄袭”已经算不上是值得说的错误了，“但这确实体现了建设单位和评价单位对待这份报告的态度，这么敏感的项目，却用如此儿戏的态度来对待”。

　　他认为，除了评价单位，更应该追究建设单位的责任。南海所的强项业务确实没有鸟类研究，而建设单位在招标时就应该考虑到这个问题，完全可以进行组合，再找擅长鸟类生态的单位来追加内容。2019年上半年，王勇军曾作为专家参与对这个项目的科学论证。他记得，受邀的北大研究生院专家统一认为，这是非常敏感的项目：“当时大家的意见都非常明确，而且也提交给交通局了，我认为基本上是把这个项目枪毙了，没想到他们又做了环评。”

　　航线开发和生态保护

　　深圳湾航道疏浚工程，是深圳滨海游船旅游项目“海上看深圳”升级航线的一部分。项目意图，是出于打造城市形象，从海上领略深圳别样的美。

　　2017年11月底，“海上看深圳”首次起航。该项目由深圳市文体旅游局与招商蛇口牵头，由招商蛇口旗下从事深港澳地区水上旅客运输的专业公司——深圳迅隆船务有限公司作为项目运营主体打造。据报道，这条航线沿蛇口邮轮母港-SCT蛇口集装箱码头-深圳湾大桥-蛇口邮轮母港展开，航程100分钟，每天两个航班。

　　中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁曾表示，“海上看深圳”，从旅游业角度来看，对深圳是一个很有价值的旅游路线：“从海上看深圳，是一个非常重要、非常震撼的大视角，也能让更多人认识到这座城市的海洋禀赋。”

　　定居深圳20年的周军民也认为，“海上看深圳”是这座城市新的兴奋点。作为海滨城市，过去很多年，深圳忙于经济发展，直到近些年才开始真正亲近大海。“城市会客厅”深圳湾公园，2011年才陆续向市民开放。深圳欠缺历史文化旅游资源，“海上看深圳”注入了新的活力。不过他也提到，可能是码头便利性不足和航道的原因，也可能因为项目运营还处于探索期，作为深圳市民来看，该项目的影响力很低，运营远未达到应有的效果。公开数据显示，截至2019年9月底，“海上看深圳”航线开通两年，总客流量为5万多人次。

　　备受争议的环评《报告》也指出，“海上看深圳”游船旅游项目存在三大问题：一是现有航线没有全面展示城市亮点；二是现有航线夜景未形成景观带；三是营运船舶不专业。

　　因此，官方才决定启动向深圳湾大桥内侧延伸航线的研究，以满足游客全方位的“海上看深圳”的需求。规划航线从蛇口港区到深圳河口，全长17公里，为300吨级沿海航道，一期工程到人才公园，需要疏浚航道4公里，需要疏浚的用海面积约48.4386公顷，不占用岸线，总投资超过1亿元人民币。

　　但马海鹏团队注意到，虽然项目标题为航道疏浚，但深圳湾目前没有航道，项目应该是新开挖航道。建设疏浚后，还需要修建游轮、在人才公园修建码头、修建灯光带，做深圳湾大桥防撞击措施等一系列持续投入。同时，深圳湾是淤泥区，还要定期投资疏浚，一期投资的1亿多元，仅仅是用于前期疏浚。

　　升级“海上看深圳”项目，去年就已经开始进行。2019年9月，“海上看深圳”两周年活动典礼，官方宣布升级游船航线，延伸至深圳湾大桥东侧。2019年11月初，深圳市交通运输局组织相关部门到深圳人才公园，研究“海上看深圳”项目码头选址方案，计划在深圳人才公园建造一座2000吨级的客运泊位。这个项目甚至被纳入了深圳市委市政府的工作计划，在2020年8月26日深圳经济特区建立四十周年之际，招商蛇口新建造的2000吨级电动环保豪华游船将开通至人才公园附近水域。

　　而近日环评因涉嫌抄袭作假，项目接下来该如何推进？《中国新闻周刊》向深圳市交通运输局提交了采访函，截至发稿，尚未收到回复。