疫情期间网课变网游问题突出 专家建议严审用户身份(2)

　　陈音江分析，未成年人的自我约束能力较弱，无论是学校的课程作业，还是校外的教育培训辅导班，一般都会使用到网络电子设备，再加上部分网游企业只顾追求经济利益，忽略自身社会责任，有的甚至故意诱导未成年人反复充值，给未成年人沉迷网络游戏留下了隐患。

　　近年来，快速发展的网络直播也逐渐成为未成年人的新宠。中国互联网络信息中心数据显示，截至2020年3月，直播用户规模达5.6亿，即我国40%的人、62%的网民都是直播用户。除了以往的演唱会直播、真人秀场直播、游戏直播、体育直播，目前各种学习、消费、泛娱乐等日常生活场景直播越来越多。

　　陈音江说，实践中，大多数直播软件都设置了打赏功能，用户可通过绑定微信或支付宝等方式购买平台提供的礼物，送给正在直播的主播。有的直播平台甚至需要用户购买虚拟货币，才能观看直播。不少网友为自己喜欢的主播一掷千金。有的未成年学生趁家长不注意偷偷花数万元打赏心仪主播，有的政府官员违法挪用数百万元公款为主播打赏等新闻屡见不鲜。

　　但目前有关网络直播的监管，主要停留在对直播内容的审核和治理方面，如查处网络直播过程中出现价值导向错误、低俗淫秽色情、封建迷信等内容，而在未成年人冲动或非理性打赏方面，仍然缺乏有效引导和规范应对。有的直播平台虽然在“充值协议”中规定，年满18周岁或已年满16周岁且依靠自己劳动收入作为主要生活来源的用户才能打赏，但在实际操作中，用户只要绑定了移动支付方式就可以充值打赏，根本不需要用实名认证和身份核实。

　　防止学生沉迷网络

　　从根源上堵住漏洞

　　事实上，关于上网课可能让未成年人沉迷网络的问题，教育部在在线教育的部署中已经注意到了。

　　“中小学生沉迷网络，对学生的身心健康成长有非常不利的影响。教育部历来高度重视，前两年曾经专门发出通知，指导各地就防止学生沉迷网络工作作出部署。”教育部基础教育司司长吕玉刚说，这次在疫情防控期间，对“停课不停学”工作部署的时候，也高度重视这个问题，作出了相应的安排，指导各地积极做好相关工作。

　　比如，指导各地要求学生合理安排网上学习时间，要求各地教育部门和学校、教师依据不同年龄学生的特点，指导学生合理确定网上学习时间，统筹做好各科学习资源用量用时，避免学生网上学习时间过长，影响身心健康。

　　再如，发挥家校协同的作用。教育部专门组织中小学心理健康教育指导委员会的专家，制定了两个建议：一个是给学生们居家学习生活的建议，一个是给家长指导孩子居家学习生活的建议。建议中小学生控制电子产品的使用时间，做到合理有度，要在家长的指导下，与家长确定好每天使用手机和网络的时段与时长。

　　陈音江认为，应当从根源上堵住未成年人沉迷游戏和非理性打赏的漏洞。最高人民法院近日发布的指导意见规定，限制民事行为能力人未经其监护人同意，参与网游或直播打赏支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求返款项应予支持。

　　“这对保护未成年人的合法权益已经迈出了积极一步，但从长远来看，还是要想办法提升网课效率，通过严格审核用户身份、控制登录时长、限制未成年人打赏等手段，从根源上解决未成年人沉迷网游和盲目打赏问题。”陈音江说。

　　陈音江还建议，发挥社会共治力量，营造健康诚信的网络环境。当前各种新型经济业态层出不穷，各种消费纠纷问题持续增多。网课、网游和网络打赏问题非常复杂，涉及网络、教育、游戏等多个方面。“单靠哪一个监管部门包打天下，显然并不现实。只有充分发挥各行业监管部门的优势，形成有效监管合力，才能既保护好消费者权益，又促进电商新兴行业发展。”