民办园保留危机怎么破？《学前教诲法草案》痛点待解(3)

　　一位不肯具名的幼教法令专门状师汇报《中国新闻周刊》，一些处所当局为提高普惠园比例，回收遏制民办幼儿园申办、不给民办园治理办学许可证、不通过年审、强迫办成普惠园等行为，都是缺乏法令依据的。

　　草案征求意见稿划定“小区配套园”必需办成公办幼儿园可能委托办成普惠性民办幼儿园，不得用于举行营利性民办幼儿园，却没有对“小区配套园”作出明晰界说，回避了要害的产权问题。

　　青岛一家“小区配套园”园长刘芳正在为产权发愁。此前，她从开拓商手中买下了一所小区配套园的产权。2018年11月，刘芳接到通知需要办成普惠园，从此，这所幼儿园的产权一直无法完成过户。

　　前述幼教法令专门状师汇报《中国新闻周刊》，是否属于小区配套园，产权该当是一个重要的区分符号，很有须要在将来的学前教诲立法中予以明晰划定。这样不只能担保当局在管理、打点小区配套园时更有针对性和效率，也有利于掩护产权人行使利用权。

　　草案征求意见稿对学前教诲举办了逐利限制和成本限制，“公办幼儿园、非营利性民办幼儿园不得被吞并收购、受托策划、加盟连锁、协议节制等方法节制，股份有限公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过刊行股份或付出现金等方法购置营利性幼儿园资产。”

　　然而现实中，大大都民办园投资者都有收益回报的诉求。青岛多位幼儿园投资者汇报《中国新闻周刊》，他们想要办营利园，然而相关通道迅速封锁后，他们只有选择办普惠园，不然就没有办园资格。

　　山东海鲲教诲成长研究中心在针对学前教诲法草案的意见中指出，“购置或承租了社区配套幼儿园的民办园投资者，实际上由一个正当的投资教诲财富、取得投资回报的投资人，酿成了不能取得投资回报的教诲财富捐募者”。

　　多位幼儿园策划者暗示，此次学前教诲法草案在一些细枝末节方面划定具体，但攸关民办园存亡的要害性问题却并没有涉及。就今朝环境来看，这版学前教诲法草案仍需各方遍及提供意见以告竣共鸣。

　　(应受访者要求，李甜、刘芳、周红为假名)

　　《中国新闻周刊》2020年第24期

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