扬州“造园”违法占地被督办 公园都市模式不行冒进

　　扬州“造园”后遗症

　　中国新闻周刊记者/苏杰德

　　发于2020.10.19总第968期《中国新闻周刊》

　　9月17日，自然资源部对外传递，抉择挂牌督办11起地皮违法案件，果真督促省级自然资源主管部分依法依规查处，接管社会监视。  

　　扬州市公园违法占地是11个案例之一。自然资源部传递披露：2014年7月以来，扬州市未经核准擅自连续占地60.54公顷(908.02亩)建树廖家沟都市中央公园等13个公园，个中耕地43.63公顷(654.47亩)。

　　公园是扬州的都市手刺，今朝已经兴建了350多座。凭据内地官方的描写，扬州已经形成了走路、骑行、开车，10分钟内抵达一座公园的名堂。廖家沟都市中央公园与扬州其他几百个公园差异之处在于：廖家沟是扬州的“母亲河”，毗连着长江水系和淮河水系，也是扬州的饮用水水源地之一。更为非凡的是，扬州市东进建树新城，打造新的都市中心，这座公园则是都市新中心的焦点。

　　扬州市委宣传部在给《中国新闻周刊》的一份书面回覆中暗示，对付此案，“扬州市委、市当局高度重视，当即召开集会会议举办专题研究，强调全面排查、对标整改。”今朝，已经组织拆除了韩万河、民歌民乐、廖家沟东园等公园近50亩违法占地建树的建(构)筑物，对植树绿化违规占用永久根基农田的部门树木，举办了移植，并对移植后的地皮举办了复垦、规复耕耘条件。

　　占地初志是为情况整治

　　扬州掀起公园建树高潮的时间，主要是在2014年至2019年间，此次被自然资源部传递的违法行为也产生在这个时间段内。

　　“挂牌督办”是一种自上而下的监视步伐。2020年6月，自然资源部宣布了《自然资源部挂牌督办和果真传递违法违规案件步伐》，进级了查处和冲击违法用地的力度。被列为“挂牌督办”案件之一，意味着该案件是自然资源规模的“重大、典范违法违规案件”。

　　扬州自然资源局一位部分认真人对《中国新闻周刊》先容，本年8月初，国度自然资源督察南京局来扬州观测，“这次观测对比以往严格很多，观测人员来扬州后，要求疆域部分提供台账资料，而且实地观测。通过比拟2014年下半年的图斑，发明白占用耕地没有报批、没有推行征地手续的问题。”一个月后，廖家沟都市中央公园违法用地就被自然资源部挂牌督办。

　　廖家沟汗青长远，在明代照旧可以一跃而过的小水沟，清初行洪后河面变宽。新中国创立后，这里成为扬州重要的水源地。

　　2014年，扬州市当局在河流两侧建树廖家沟都市中央公园，作为扬州市当局主导的30项重大城建项目之一，打算总投资16亿元，筹划总面积约10.7平方公里，陆域和水域面积别离约为4.9平方公里、5.8平方公里。

　　扬州市给《中国新闻周刊》的回覆中先容，此次被自然资源部挂牌督办案件共涉及扬州市广陵区、江都区、生态科技新城的13个公园。上述公园大多位于扬州市主城区——广陵区东部与江都区西部的两区接壤地带，这一区域也是将来都市筹划中的中心区域。

　　对付扬州来说，建树公园的初志是举办情况综合整治。“恒久以来，该区域作为城乡团结部，密布着浩瀚的废旧品市场、砂石场和小造船厂，脏乱差的情况导致内地群众怨声载道。2014年到2018年期间，为回应群众呼声，我市团结廖家沟河流两侧堤防提档进级，对沿线生态情况举办了综合整治，在廖家沟片区长约7公里的河流两侧及周边连续建树了上述公园。”扬州市的书面回覆中坦承，固然回应了急切的民生诉求，“可是公园建树中确实存在未经核准占用部门耕地的现象。”