政绩激动下的变味景观：奢中带奇 照搬照抄 盲目举债(2)

　　一边是经济落伍、民生问题亟待办理的现实逆境，一边是漠然置之、举债造景的怪诞行为，一些经济欠发家地域、贫困地域盲目造景的背后，反应出哪些问题？

　　西南某地一位县处级干部汇报记者，有的处所、单元干部任期短、交换频繁，在不少干部眼中，对政绩的查核主要在于GDP增速以及种种工程建树项目。某些费精心血树立小我私家形象、铺就升迁之路的率领干部会倾向于将资金投入到短期内易见成效的项目中，而对付一些保障民生和扶持中小微企业等周期长、收效慢的项目缺乏动力。

　　在少数政绩观错位的人眼里，脱贫攻坚费时艰辛出不了后果，只有搞项目建树才气彰显政绩。“把着眼点放在求名求利上。一方面大力大举推进自认为有结果的事情，以求得好名声；另一方面为家人谋利，当官不忘蓬勃。”他们认为，只有项目建得好，才气让上级率领看到后果。

　　除了错位的政绩观外，更值得存眷的是，对一把手的权力监视乏力，是这些不切实际的项目最终落地的重要原因。据贵州省纪委监委办案人员先容，在潘志立看来，本身认定的事就是“呼吁”，而下面干部也普遍认为，他是县里一把手，有权抉择县里所有的事。在独山县，重大事项决定根基由潘志立一人说了算，项目只要他拍板就开工建树，全然掉臂设计、预算、审计环节缺失，导致独山县违法违规占地达2.8万亩，国有资产损失超10亿元。

　　在不少对涉及搞形象工程、政绩工程被查处率领干部的传递中，都能发明和任性用权相关的表述。譬喻，山东省枣庄市人大常委会原党组副书记、副主任刘振学在接受枣庄市峄城区委书记期间，罔顾内地经济成长落伍、财务资金告急的实际状况，强行抉择由区属国有企业出资1.25亿元人民币，建筑“冠世榴园”风光区南大门等政绩工程。甘肃省政协农业和农村事情委员会原副主任火荣贵在接受武威市委书记期间大搞“一言堂”，小我私家拍板抉择重大事项，把主政处所视为私人领地和独立王国，盲目铺摊子、上项目，给处所造成严重损失和极重债务承担。曾与潘志立“搭过班子”的梁嘉庚也被传递对党中央关于脱贫攻坚重大决定陈设漠然置之、自行其是，掉臂群众意愿，违反议事法则，拍脑壳决定。

　　错位的政绩观背后，实则是政治规律和政治端正意识的缺失。而对权力的监视制约机制不足健全，在一些处所导致集团决定形同虚设，一把手权力不受约束，“一言堂”大行其道，都在必然水平上成为盲目造景的助推器。

　　不少处地址财务资金利用上存在的违规利用、审批不严等问题，客观上也为形象工程提供了大概。一些处所对当局投资项目建树资金来历缺乏审查和举债问责机制，当局在投资项目上应该花几多钱、如何费钱缺乏有效禁锢，不只为一些贫困地域举债造景提供了可乘之机，也成为滋生糜烂的风险点。

　　为走偏走急的工程找到符合出路，制止“一拆了之”

　　连年来，党中央加大力大举度整治形象工程、政绩工程，严肃查处了一批干部，不少处所的形象工程、政绩工程被实时叫停。叫停之后，如何驻足内地经济社会成长实际，因地因时辨证施治，为这些走偏走急的工程找到符合出路，制止“一拆了之”，从而最洪流平淘汰损失，同样需要引起重视。

　　记者在梳理部门地域对政绩工程的整改法子后发明，转建、市场化运作或改革为民生设施，成为常见的几种处理惩罚方法。譬喻，独山县通过续建、缓建、转建和压缩建树局限等，分类分批推进整改。原毋敛古城大戏楼、三大庙项目通过转建招引企业盘活资产。对社会存眷的水司楼(净心谷大旅馆)项目，采纳市场化运作模式签订相助协议。2018年2月，湖南省汝城县被省委巡视组发明违反贫困县约束机制，恒久大局限举债搞政绩工程。汝城县的巡视整改陈诉显示，此前已建成的广场、景观大道等项目改革为全民健身、免费停车场等民生设施，用以缓解城区停车难、交通拥堵等问题。