政绩激动下的变味景观：奢中带奇 照搬照抄 盲目举债(3)

　　政绩工程、形象工程往往连累着巨额的当局债务，尽快化解遗留的债务问题也成为当务之急。记者留意到，汝城县在被巡视组传递后，出台了《汝城县当局性债务风险化解五年动作方案(2018-2022年)》，打算每年通过盘活资产资源、增收节支等法子筹措资金送还存量债务。2018年该县的当局事情陈诉显示，对现有当局性投资建树项目按“停、缓、调、撤”原则举办分类处理，压减投资金额21.15亿元。通过平台公司市场化转型，剥离当局债务10亿元。通过专项清理，核销当局债务4.69亿元。2020年该县化解当局隐性债务28.23亿元，债务风险品级由“一类地域”降为“二类地域”。

　　环绕动议、筹划、审批、建树等成立健全相关机制，加大问责力度

　　在抓个案整改的同时，从中央随处所也在花大力量举办系统整治。去年，中央“不忘初心、紧记使命”主题教诲率领小组专门印发通知，要求整治“景观亮化工程”太过化等“政绩工程”、“体面工程”。个中强调，处所各级党委和当局要环绕动议、筹划、审批、建树等成立健全相关机制，从源头上防备“政绩工程”、“体面工程”。陕西、安徽、湖南、西藏等省区纪检监察构造纷纷开展对此类问题的专项监视查抄。

　　应该看到，近两年，我国在通过健全制度来防备政绩工程、形象工程上做出了不少摸索，好比完善民众财务的预算监视机制、敦促当局投资科学决定等。2018年9月，党中央、国务院宣布《关于全面实施预算绩效打点的意见》，提着力图用3至5年时间根基建玉成方位、全进程、全包围的预算绩效打点体系，个中对重大项目标责任人实行绩效终身责任追究制，浮现了“费钱必问效、无效必问责”。2019年7月，《当局投资条例》正式施行，当局投资项目审批制度进一步类型，明晰了项目单元该当体例和报批的文件、投资主管部分可能其他有关部分审批项目标依据和审查事项，并划定审批重大当局投资项目该当推行中介处事机构评估、公家参加、专家评议、风险评估等措施。

　　除了成立长效禁锢机制、公道利用财务资金外，发挥多种监视协力增强对一把手的监视，加大对搞形象工程、政绩工程行为的问责力度，也是增强约束的重要方法。中央纪委国度监委多次强调严肃查处应景造势等突出问题，修订后的《中国共产党规律处分条例》增加了针对盲目举债“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’”的处分划定，强化了对这一违纪行为的处分力度。

　　日前，西藏自治区纪委监委驻自治区审计厅纪检监察组督促审计厅将“景观太过亮化工程”纳入2020年78家单元预算执行审计的重点内容，通过增强审计监视晋升约束力。连年来，国度明晰将处所债务纳入率领干部经济责任审计范畴，通过发挥“绩效审计”“离任审计”的浸染，对搞形象工程、政绩工程和拍脑壳决定的率领干部严肃追责。

　　健全制度和监视机制旨在从外部增强制约，从源头防备形象工程、政绩工程，最终要靠各级率领干部紧记初心使命，树立正确的政绩观，把人民群众的好处放在首位，扎扎实实为群众办实事、做功德、解难事。