织密法网守护一江清水向东流（法治头条·法治长江调研行①）(3)

　　为掩护长江生物资源及物种多样性，促进长江流域生态系统修复，重庆人大以专题询问等多种形式，监视当局部分敦促长江禁渔令在重庆的全面贯彻实施。

　　2019年8月26日，江苏省人大常委会办公厅向省当局办公厅印送了《关于查抄〈中华人民共和国水污染防治法〉实施环境陈诉的审议意见》，这份意见以清单的形式列出了江苏省124个水情况突出问题。

　　“江北新区葛中路村子河水体颜色发黑，味道发臭”“张家港市沙钢团体百万吨钢渣弃置江边”“宿城区运河宿迁港污水未收集处理惩罚”……

　　翻阅这份清单，问题详细、责任部分清晰、整改时间明晰。江苏省人大常委会环资城建委主任汪泉说，按照省人大提供的这份清单，当局部分正紧锣密鼓落实整改。

　　这是处所人大常委会充实推行监视职能，敦促长江掩护的一个缩影。

　　“不只要立法，并且要监视法令礼貌的实施，让制度长牙齿、有刚性。”南京市人大常委会副秘书长、环资城建委主任陈雷说，南京市人大常委会开展环保专题考察调研，听取年度情况状况陈诉，发挥人大监视职能浸染，敦促难点问题办理。

　　南京市人大代表喻君杰提出“关于开展秦淮河掩护立法调研”，韩顺霞代表提出“将污水管网验收纳入《南京市水情况掩护条例》”等发起。南京市人大常委会将其列为重点督办发起，受到市当局相关部分的重视，事情取得实质性希望。

　　各地人大努力作为，为掩护长江孝敬气力，敦促长江生态情况好转。

　　“需要一部统一的法令来办理”

　　早在2004年，江苏省人大常委会就拟定了《江苏省长江水污染防治条例》。个中划定，江苏段长江中泓水质不得低于二类。然而，10年后的2014年，江苏省人大常委会在对这部条例举举措律查抄时发明，水质普遍降为三类，对饮用水源地组成严重威胁。原因之一，是上游来水水质下降。10年来，江苏入境断面水体总磷浓度上升50%以上。长江成为沿江都市的“下水道”。

　　“不谋全局者，不敷谋一域。”长江掩护是一个全流域的系统工程。

　　2018年3月，一份由32位全国人大代表提出的关于拟定长江水情况掩护法的议案提交十三届全国人大一次集会会议。这是2014年以来，江苏代表团代表第四次联名提出掩护长江的议案。

　　“水污染的活动性与水情况掩护行政支解性存在抵牾，局部地域开拓的盲目性与流域生态掩护系统性存在抵牾，需要一部统一的法令来办理。”牵头提出议案的江苏省人大常委会副主任陈震宁说。

　　“推进长江经济带成长必需走生态优先、绿色成长之路”“拟定长江掩护法，掩护好长江母亲河是我们这代人的汗青责任”……2019年12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次集会会议在北京人民大礼堂进行，《中华人民共和国长江掩护法（草案）》首次提请审议。

　　全国人大环资委主任委员高虎城作关于长江掩护法草案的说明时暗示，作为我国第一部流域法令，草案环绕长江流域生态情况粉碎这一突出问题，出格强化有关长江流域生态修复和情况管理以及绿色成长的非凡性问题，把法令的一般性划定与非凡性划定有机团结，突出非凡性。

　　长江掩护法立法引起社会遍及存眷。草案两次在网上果真征求意见，收到大量意见发起。

　　“发起提高污水处理惩罚厂水质尺度”“管理农业面源污染问题要通盘思量”“要僵持第三方环评，不能自说自话”……付正中梳理了湖北省人大代表们提出的主要意见。