江苏宿迁：“负增长”背后有故事

原标题：江苏宿迁：“负增长”背后有故事

2019年以来，诉前化解案件21187件，解纷总量全省第一；本年1至11月，全市新收一审民事案件40529件，同比再降21.3%；本年全省前三季度12项审判质效指标中，8项指标排名前三，个中5项排名第一……在11月初召开的江苏省非诉讼纠纷办理机制建树现场推进会上，宿迁市法院的这组数字分外亮眼。颠末费力卓绝的尽力，宿迁成为江苏全省法院独一案件总量呈负增长的地域。

“淘汰案件数量不是我们事情的基础目标，为群众实时解纷、便捷解纷、高效解纷才是我们的追求。我们要在僵持共治共享中构筑多元解纷大名堂，在实体实战中塑造多元解纷新体系。”江苏省宿迁市中级人民法院院长金飚说。

做大乡贤调整：让一耳目员守好一线

“这位乡贤，您怎么对待诉前调整员这个新身份？颠末培训吗？有法官指导吗？”11月17日，宿迁市政协主席王益在泗洪县界集镇调研乡贤调整事情。

“能成为乡贤，是群众的信任，是一种荣誉。我常介入培训。”乡贤杨军的答复里洋溢着满满的孤高感。

宿迁市有乡贤5000名阁下，就在当事人身边，有“地熟、人熟、事熟”和为群众所信任的优势。以法院为主导、乡贤当主力、政协做协调，深入推进乡贤参加诉前调整事情，有利于敦促抵牾纠纷在一线实质性化解，是法治、自治、德治“三治融合”的创新办法。

宿迁中院连系市政协和市乡贤协会通过报名和推荐评选的方法，选聘了234名乡贤调整员，在各个法庭设立乡贤调整联结站，在乡镇街道以乡贤参事会为依托创立乡贤调整室。

金飚对换整事情作出要求：“调整事情要晓之以理，动之以情，明之以法，还要调之有规，调之有方。”为此，宿迁中院注重增强对乡贤诉前调整员的业务培训和指导，不绝晋升乡贤诉前调整事情专业化和类型化程度。

全市法院回收1名法官指导2名乡贤调整员和辖区乡贤的“1+2+N”的事情模式，宿迁中院还与市政协办公室和市乡贤协会配合编印《乡贤调整员事情手册》，明晰事情制度，先容业务常识和相关礼貌，并就仳离、供养、赡养、担任和物业处事条约等纠纷的调整开展常常性培训、接头交换会，促进乡贤调整员配合提高。

乡贤调整开展以来，共化解纠纷649件。

做优驻院调整：让主力军走上主阵地

“我叫臧波，是备案庭诉前调整岗亭一名普通的书记员， 2019年4月底由执行局调入备案庭从事诉前调整事情，停止今朝，共接办案件2375件，个中调整乐成1508件，调整乐成率63.5%……”泗阳县人民法院进行的调整履历分享会上，臧波谈了他在调整事情中总结的感情相同法、好处均衡法、冷热处理惩罚法、借力调整法、案例展示法。

臧波为何有如此高的调整热情和调整乐成率？

泗阳法院副院长胡学成先容，2019年4月，泗阳法院通过自主报名和选任的方法，第一批6名书记员转岗受聘于县人民调整委员会作为人民调整员进驻调整事情室。对付转岗的人民调整员，本来作为书记员的人为并不打消，再采纳“以案定补”的方案给以查核鼓励。凭据“一案一补”的原则，由诉调对接手公室按照了案数量、了案方法和社会结果举办查核，许多调整员的案件津贴远远高出根基人为，大大提高了他们的调整努力性。将调整数量多、调整结果好的调整员录用为“金牌调整员”，以其姓名专门定名调整事情室，也给调整员以职业尊荣感，更换了他们乐于把调整当事业干的努力性。

宿迁法院在全省率先奉行资深书记员转任驻院调整员制度，同时，通过拟定事情指引，细化事情流程，完善奖补机制，大力大举推进状师调整类型化、专业调整风雅化、驻院调整局限化，让调整主力军上了主阵地，调整质效大幅晋升。今朝，全市法院配备驻院调整员91名，去年以来乐成调处纠纷17498件，占调整乐成总数的82.6%。状师乐成调处纠纷2717件，金融纠纷调整事情室乐成调处金融纠纷796件。

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