美国退出《中导条约》 无节制核军备竞赛会否重现?(3)
随着大国竞争的口号日益高亢,退出《中导条约》只是时机的问题。以往,美国政府或多或少受到国际道义和信誉的约束,不愿意承担退约的责任,而这一点在特朗普政府内部没有任何障碍。对于以任何方式限制国家安全领域的协议和条约,特朗普均持怀疑态度,至于退约后有多大实质好处,则不是其关心的问题。这位“不走寻常路”的美国总统还可以向国内政治对手炫耀,自己对待中俄的态度比前任都更加强硬。
发展中程导弹对于美国而言确实有一定的政治和军事意义。它既让陆军有机会在以海洋空间为竞争区域的亚太刷存在感,还有利于缓解美国国内的战略焦虑情绪,表明美国政府和军队在切实地为大国竞争做准备。
陆基中程导弹,被看做是“多域战”概念下的重要打击手段。美军希望通过在第一岛链附近的导弹部署,来发展美国版的“反介入与区域拒止”,提高针对“中国威胁”的反应能力。
2019年5月21日,美国著名防务智库战略和预算评估中心(CSBA)对美军陆基中导的研制和部署进行了初步论证,提出了发展750公里、2000公里、3000至5500公里的巡航导弹、弹道导弹和高超音速助推滑翔式导弹的多种方案。
2019年11月,美国将进行中程弹道导弹助推器测试,并为这种导弹配备陆、海和空三军共用的“通用高超音速滑翔体” (C-HGB)。这可以看作是美军已经开始实施CSBA提出的某些方案。从技术角度讲,美国接下来肯定会部署一定的陆基中导,但规模不会太大,也绝不可能取代目前海基和空基的主导优势地位。
另一方面,退约也可能是烟雾弹,是极限施压的另一种版本,并被认为是“表面上针对的是俄罗斯,实际上主要针对的是中国”。耐人寻味的是,特朗普政府在退约的同时,也在频频散发启动新军控谈判的信号,特朗普本人多次表示,他已经与俄罗斯总统普京和中国政府谈到了一项可能的三方协议,美国希望中国参与到今后有关中导和战略核武器的谈判。
美国没有可能迅速大规模地部署中程导弹,却表现出要大干一番的架势,其意图已经很明确。不过,中方多次明确表示,《中导条约》是美苏之间达成的条约,是双边性质的条约,中方反对《中导条约》多边化。