“太平洋威慑倡议”在威慑谁

　　“太平洋威慑倡议”在威慑谁

　　日前，美国参议院军事委员会高票通过了总额7405亿美元的“2021财年国防授权法案”。值得留意的是，2021财年国防授权法案中以单列条款提出将设立“太平洋威慑倡议”基金，确保美国在印太地域拥有足够的计谋资源和军事本领，以应对所谓的“中国军事威胁”。团结最近美军在西太平洋的一系列行动，我们该当对“太平洋威慑倡议”予以高度存眷。

　　增强美军在印太地域投入

　　按照2021财年国防授权法案授权，“太平洋威慑倡议”基金将在2021年财年得到14亿美元的国防预算，同时为2022财年设定了55亿美元的预算上限，打算投资主要聚焦三个方面：

　　一是晋升驻太平洋地域美军的导弹防止本领。包罗提高针对大概进攻美军基地、作战地区和其它要害基本设施的战区巡航导弹、弹道导弹和高深音速导弹的防止本领。

　　二是加强印太地域美军的前沿陈设态势。通过增加远征机场和口岸的数量，增强前置陈设的燃料、弹药、设备和物资，提高域内漫衍式后勤保障本领，调解印太地域美军大局限聚积于少数大型基地的陈设方法，大力大举推进军力分手陈设和设施前置陈设。

　　三是增强印太联盟和同伴干系，晋升互通、互操纵性和信息共享本领，重点构建“基于云技能、合成系统和安防技能，可以或许高效遂行批示、节制和通信动作”的“任务同伴情况”，加强支持信息动作的本领。

　　不丢脸出，“太平洋威慑倡议”的焦点思想与美国计谋与预算评估中心提出的“海上压制计谋”完全一致。“海上压制计谋”针对西太平洋地域“反参与/区域拒止”计谋和本领，提出了以“表里团结防止”为焦点的作战观念，要求沿第一岛链陈设准确冲击、防空反导、电子战气力，操作前沿陈设构建计谋防止纵深，减弱西太平洋地域大国的反参与/区域拒止本领。

　　在2021财年国防授权法案中以专列条款的形式设立“太平洋威慑倡议”基金，也与美国针对俄罗斯从2014年开始实施的“欧洲威慑倡议”如出一辙。

　　2014年克里米亚危机和乌克兰东部事件后，美国提出了针对俄罗斯的“欧洲威慑倡议”，以加强美国在东欧的军事存在。自实施以来，“欧洲威慑倡议”已得到220亿美元的国防拨款。个中，2015财年至2020财年别离得到了9.85亿美元、7.893亿美元、34亿美元、48亿美元、65亿美元、63亿美元。这些法子和资金为美国及其欧洲盟友在俄罗斯西部界线增强通例威慑提供了重要支撑。可以说，“太平洋威慑倡议”险些就是比较“欧洲威慑倡议”量身而制的。

　　“印太计谋”的重要抓手

　　2019年5月31日，美国国防部宣布《印太计谋》陈诉，提出美国要做亏得印太地域遂行高端战争的筹备、增强同伴干系和促进网络化的地域设施建树。这份陈诉的重要意义在于，它浮现了美军在印太地域备战大国战争僻静时计谋竞争的顶层设计。假如从“印太计谋”的视角考查“太平洋威慑倡议”的提出，就不难发明“太平洋威慑倡议”的主要内容与指向，与《印太计谋》陈诉在精力要义和详细办法上具有高度的一致性。

　　自2017年12月宣布《国度安详计谋》陈诉，正式把俄罗斯、中国确定为主要计谋竞争敌手以来，美国连年来的国防授权法案险些都有涉及中俄的内容，以所谓“中俄军事威胁”为捏词，不绝增强美军在印太地域的陈设和投入。但同时，美国军政学界也有这样一种观点，认为固然美军连年来一直宣称要将兵力陈设重心转移至亚太地域，但落实到实际中总有“空喊标语”之嫌。