“太平洋威慑倡议”在威慑谁(2)

　　基于这种认识，美2020财年国防授权法案的第1253条提出，美国印太司令部应在2020年3月中旬之前向国会提交一份亚太地域美军的成长需求陈诉，具体说明作战队伍如何执行《国防计谋》。据此，美军印太司令部司令菲利普·戴维森本年3月向国会提交了一份名为《从头得到优势》的机要版陈诉，发起将来6年在印太地域实施“太平洋威慑倡议”，包罗投入16亿美元成立关岛防止圈，在第一岛链陈设长途反舰和防空导弹系统，在第二岛链陈设一体化防空反导系统等办法。

　　这份高出200亿美元的“愿望清单”，要求国会2021财年向亚太地域增加16亿美元的经费投入，2022至2026财年共计投入184.64亿美元，以晋升连系队伍杀伤力，改造军力布局及陈设态势，强化与盟友及同伴的相助，加大演习、试验、创新力度以及增强后勤和安详保障。

　　戴维森版本的“太平洋威慑倡议”的定位很是明晰，就是要面临中国重获地域军事优势，加速印太地域在美国全球计谋机关中的重心职位前移。戴维森宣称，这份“愿望清单”可以或许有效慑止潜在敌手针对美国的任何先发制人军事动作。他甚至将其与“欧洲威慑倡议”举办较量，认为该“愿望清单”可以或许对美国在亚太地域的潜在敌手实施有效威慑。

　　戴维森的这份“愿望清单”着眼美军在亚太地域的久远机关，所摆列的重点项目也都是亚太地域美军的“要害需求”，获得了美水师及水师陆战队部门高级将领的支持，加之采纳了梯次递增方法寻求拨款，也获得了美国会众议院军事委员会主席亚当·史女士、参议院军事委员会主席英霍夫等多位国集会会议员的支持，因而在参议院得以高票通过，最终孵化为“太平洋威慑倡议”基金。

　　凭据美国国会的立法措施，下一步美国会参众两院迁就“太平洋威慑倡议”举办内部协调，确定最终金额和项目，最后由总统特朗普签署生效。

　　助推美军加快转型

　　美参议院核准“太平洋威慑倡议”基金，折射出当前美军各军种正在加速转型，切实为推进亚太地域的调解陈设做好气力筹备。

　　美国陆军率先提出了“多域战”观念，着眼于超过规模边界，打造具有机动性、弹性和火速性的深度融协气力，使美军可以或许在陆、海、空、太空和网络空间等全规模展开新型连系动作。美陆军“多域战”观念相关实践已一连数年，被推广至其他险些所有军种，极有大概成为美军将来的主要作战样式。美国陆军部长瑞安·麦卡锡本年年头就曾宣称要向亚太地域陈设所谓“多域特遣队伍”。

　　与此同时，美海空军的气力布局和陈设方法也正在产生重大变革。美水师以漫衍式模式陈设数量更多的无人化、小型化水面舰队，意图抵消先进反舰导弹对航母等大型方针的冲击优势。美水师陆战队将大幅减少人员和重型兵器，购买隐蔽机动、灵活性强、自动化水平高的轻型装备，以期在将来作战中，依托分手于各岛礁的小型“前进基地”快速开展动作，使敌手难以确定主要防止偏向。美空军正在亚太地域实践“动态武力运用”模式，先是5架B-52H计谋轰炸机全部从关岛安德森空军基地撤出，随后又数次调派B-1B计谋轰炸机赴亚太地域执行跨洲际大范畴灵活任务。

　　由于“太平洋威慑倡议”包括了增强连系队伍杀伤力、优化兵力布局、强化盟友与同伴军事干系等内容，假如得以贯彻落实，将大概领先欧洲和中央司令部成为首个主要计谋偏向上在战区级别实现美军作战思想和本领转型的实验，这将进一步晋升亚太地域美军的计谋预警、防空反导、准确冲击、机行动战等本领。