“太平洋威慑倡议”在威慑谁(3)

　　在美国财务状况不佳、新冠肺炎疫情落井下石的环境下，要落实“太平洋威慑倡议”这项恒久打算，“钱关”未必好过。同时，这一进程也面对着政党政治、军种政治、人才造就、装备体系建树等诸多挑战，其将来前景仍然面对不少不确定性。

　　美军作为运作巨大的复杂要系，巨大的好处纠葛、根深蒂固的军种文化以及权要体系的传统惯性，往往成为阻碍厘革的基础因素。“太平洋威慑倡议”在本质上涉及对国防打点机制的新调解、军费资源的再分派以及建军思路的从头筹划，势必因触动既有好处名堂而面对内部拘束。

　　从外部看，美国军事转型同时对准中俄，而两国相对兵力优势各异，这将明明加大美国的运筹难度。面临战争形态潜在变迁，军事转型的偏向和路径选择、技能研发的优先性、资源投入偏向等重大问题，导致决定失误的风险明明增大，这也给美国“太平洋威慑倡议”的实效增添了更大的不确定性。