国家有钱了,民办学校就该退场了?
“公办教育、民办教育都是人民教育,公办学校教师、民办学校教师都是人民教师,财政资金办学、社会力量办学干得都是社会主义的教育事业!”8月26日下午,全国政协十三届常委会第八次会议分议题之一“鼓励社会力量兴办教育,促进民办教育健康发展”的小组讨论正在进行。
会议伊始,全国政协经济委员会副主任孙思敬常委的一番话语出惊人,“新修订的民办教育促进法已经于2017年9月正式颁布实施,但从我们的调研来看,国家层面民办教育促进法实施条例尚未出台,相关配套政策还未到位,是个空窗期。省里在等待观望,民办教育人更是焦虑、观望。坚持分类管理是手段,促进发展才是目的。亟须进一步明确民办教育的定位,统一全社会的认识,给民办教育人吃上定心丸!”
“鼓励社会力量兴办教育,促进民办教育健康发展”专题分组会议现场。人民政协报记者 齐波 摄
孙思敬话语刚落,中国人民大学校长刘伟常委回应道,“我非常认同孙常委的看法。我谈两个主题词,短缺和预期。”
“民办教育之所以发展,关键是面对了短缺,短缺成为过去40年我国民办教育发展的重大机遇,那么今天,我们的教育短缺不存在了吗?今天,优质教育依然稀缺。第二是预期,教育是培养人的,这个行业的特质决定了它必须稳健,不能折腾,必须给人稳定的预期。家长的预期要稳、办学人也要有稳定的预期。新法新政方向是对的,但分类管理的过程中,新老政策之间、各配套政策之间一定要做好衔接。”
刘伟常委(左) 人民政协报记者 齐波 摄
全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长胡卫接过话题,“民办教育是非国家财政投入的,但是同样是在培养社会主义接班人。要把民办教育当成自己人,办学者才可能有稳定的预期。有人说现在国家有钱了,民办学校该退场了。1/3的学校是民办,1/4的教职员工来自民办,1/5的学生在民办就读,请问民办怎么可以退场?而更重要的,不仅仅是钱,民办教育更是激活公办教育的鲇鱼,是我国教育发展的重要的试验田!”
“我来自海南,我同样要为民办教育说个话,公办、民办我们的要求都是一样的,都是社会主义的办学方向。”海南省副省长王路常委接着发言。“同意大家的看法,不论公办、民办,为老百姓提供好学校才是我们的终极目标。”国家审计署副审计长秦博勇常委指出,“新修订的民办教育促进法已经出台,但政策措施的最后一公里还不畅通,国家层面支持规范政策没有跟上,地方没有遵循。”
两个小时的自由讨论,一个严肃的问题,在多位常委的自由呼应中,变得有温度,发言者有着高度的共识。常委们关切营利性和非营利性两类学校支持、规范政策的落地,但更从原点讲起、在更大的历史方位中思考,关注我国民办教育的定位问题。
前来参会的各部委负责同志一直在倾听和记录,并做出回应
国家税务总局副局长孙瑞标介绍说,国税总局将按照中央要求,理顺关系,凡过时不适应的,坚决改掉。将根据新的形势,协同教育部门适时研究出台新政,同时加大对政策的宣传落实推进工作。
国家市场监管总局总工程师韩毅用数据说话,他介绍,我国民办教育机构一直在持续增长,截至今年7月底,全国共有各类民办教育机构18.6万所。同时韩毅还表示,国家市场监管总局今年特别将教育领域作为营商环境审查重点,保障包括教育在内的各市场主体的公平竞争。