习近平总书记“林区三问”的伊春答卷(2)

　　巨大贡献的背后，是“独木经济”渐渐难以为继。到20世纪80年代，林区陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地，资源性、结构性、体制性、社会性四大矛盾愈加凸显，伊春成为全国资源消耗最快、贫困程度最深的重点国有林区。

　　林区出路在哪？唯有守住生态，改革创新。

　　2000年，国家天然林保护工程正式实施，伊春发展迎来曙光。

　　2005年，伊春以国家资源型城市经济转型试点为历史拐点，大幅调减木材产量。

　　2007年，伊春开始实现森林蓄积长大于消，接续替代产业露出萌芽，传统单一“独木支撑”经济结构逐步向多元化转变。

　　2011年，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》上升为国家战略，林区经济转型步伐不断加快。伊春在木材收入年减少7亿元的情况下，主动“壮士断腕”，在全国重点国有林区率先停止了森林主伐，倒逼林区加快向以生态建设为主转型。

　　2012年，伊春提出“三次创业、转型跨越”，经济转型全面铺开。

　　2013年，伊春彻底放下斧头锯，终结林区延续60多年的木材采伐历史。

　　2016年，围绕如何“书写好林区转型发展新篇章”，伊春市干部群众思想再解放、观念再更新，全面贯彻新发展理念。林区摆脱了停伐阵痛，经济实现正增长。

　　改革步入深水区，伊春发现，不破除长期形成的政企合一旧体制，绝不会有出路。但改革就是“削自己的肉”，动自己的“奶酪”，打破几十年来的部门利益格局，谈何容易？

　　再难，林区人也绝不畏缩不前。

　　2018年10月，黑龙江伊春森工集团挂牌成立，林区延续半个多世纪的“政企合一”体制破冰。当年全市地区生产总值实现274.2亿元，年均增长4.8%。

　　2019年初，伊春森工17个公益类子公司全部成立、模拟运行，同步设立党组织；完成了伊春林管局承担的94项行政职能和所属12个社会事业单位、31个涉林事业单位管理权移交，将林业局承担的33项行政职能，以及71所中小学校全部移交属地政府。

　　2019年8月10日，原翠峦区委书记赵喜义有了新职务，他当选为新成立的乌翠区区委书记，原乌马河、翠峦两个地域紧邻、产业高度相似的区合二为一。这是伊春市针对原有行政区划布局分散、人口分散、资源分散问题，进行的区划调整。调整后，全市原有15个市辖区整合为8个区县，精简幅度达47%。

　　赵喜义说，原乌马河、翠峦区产业一致，但资源分割管理；两地相距仅10余公里却重复建设，比如这个区建体育场，另外一个区也得建一个；职工家“杖子(木板搭的墙)挨着杖子”，但如果拆迁补偿标准不一样，就会造成矛盾。合并后的乌翠区作为伊春市中心区，可以统筹规划建设，有力促进资源配置与生产力布局合理化，提高土地和各种公共基础设施利用率。

　　体制改革，为经济转型提供了强力支撑。伊春市依托绿色生产力，加快壮大森林生态旅游、森林食品、林都北药、木业加工、绿色矿山。“五大产业”增加值占GDP比重已达47.6%，比2016年提高了7.2个百分点，其中旅游产业接待游客和旅游收入连续三年保持20%以上的双增长。

　　伊春市市长韩库说，有了绿水青山，不愁金山银山。生态优势在林区正转化为产业优势、经济优势和竞争优势。

　　“不要单打一，注重多元化。”这是习近平总书记在友好林业局万亩蓝莓产业园，为伊春产业发展把脉开出的“药方”。