民主中国——70年中国面貌变迁述评之三(2)

　　肩负全国各族人民的重托，行使宪法法律赋予的神圣职权，出席十三届全国人大一次会议的代表们在这次会议上，对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议。

　　通过法定程序使党的主张、人民意愿成为国家意志，为国家发展擘画蓝图，凝聚广大人民的智慧和力量共同奋斗，这是人大代表依法履职的过程，也是人民当家作主的生动体现。

　　70年来，我国不断发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，从各层次各领域扩大公民有序参与，使广大人民群众反映意愿的制度更加健全、形式更加多样、渠道更加通畅。

　　“我从农民工中来，每天都在和新生代农民工打交道。”“95后”代表邹彬在全国人代会上积极为农民工代言。与西方不少议会由权贵精英组成不同，中国的人大代表来自五湖四海、各行各业。

　　数据显示，十三届全国人大代表中，一线工人、农民代表占到了代表总数的15.7%，与上一届相比提高了2.28个百分点。更多基层的声音能够进入最高国家权力机关。

　　人民代表大会制度，这一中国人民当家作主的最高实现形式，不断与时俱进、完善发展，立法主导作用进一步强化，宪法法律实施和监督制度更加健全，有力保证了人民通过人民代表大会行使国家权力。

　　一个国家政治制度是不是民主的，要看社会各方面能否有效参与国家政治生活。

　　1979年冬，北京寒意正浓，人民大会堂内气氛热烈。一顿特殊而又普通的火锅宴在这里摆起来。

　　正是在这次“火锅协商会”上，五位工商界元老向中共中央提出了发展开放长江航运、发挥知识分子作用等建议，并很快形成了相关国家政策举措。

　　1982年，全面修改后的《中华人民共和国宪法》施行，首次以国家根本法的形式确立政治协商制度的地位。

　　《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书显示，改革开放以来，全国政协共开展2000多项视察调研，收到135111件提案，立案124868件，编刊及转送社情民意信息11688件，大多数提案的建议得到采纳和落实。

　　社会各界都能有效参与政治生活，基层群众得以充分行使民主权利，这就是中国民主政治建设的真谛。

　　2019年3月9日，在十三届全国人大二次会议湖南代表团会议上，邹彬（右）与其他代表交流。 新华社记者 王毓国 摄

　　让每个人智慧闪光，民主更有活力

　　8月的北京，骄阳似火。

　　北京市市、区、乡镇三级1万余名人大代表走进街道、社区，就《北京市生活垃圾管理条例》修订征求群众意见建议。如此广泛的意见征集，只因垃圾分类关系千家万户，牵动千万市民的心。

　　大至宪法修改，小至垃圾分类，有事好商量，众人的事情由众人商量。70年来，这样生动而质朴的民主实践图景，在神州大地上，每天都在发生。

　　新中国成立初期，人民政府还权于民，废除保甲制度，建立居民委员会。从那时起，实践“人民民主管理城市”理念的居委会制度取代了保甲制度。

　　如今的中国，城乡基层民主有序发展，以城乡村（居）民自治为核心，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本建立。

　　倾听人民呼声，顺应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，才能调动人民积极性，让民主更有活力。

　　在浙江，民生实事项目人大代表票决制正在全省推行。