让创新发展开花结果（大督查在行动）(2)

　　督查组在成都高新区看到今年7月发布的《人工智能应用场景机会清单（第一批）》，需求端有25项，包括政府部门和国企的一些信息系统建设、平安社区建设、智慧养老服务等采购意向，供给端则是119项高新区人工智能企业的创新产品名录等。“机会清单发布后反响热烈，一周内，各需求单位对接企业28次，还有一批高新区外的企业主动找上门，希望能‘落户’。”高新区管委会负责人说。

　　督查组发现，企业创新支持政策中，也存在部分创业创新贷款落实不到位的情况。督查组建议加强对企业的信用管理，让资金扶持政策更好落地。

　　落实好各项政策

　　吸引高水平人才

　　创新驱动实质上是人才驱动。要壮大创新型人才队伍，就要加强对科研创新人才的鼓励、吸引和培养。

　　在山西大同云州区，以主实验楼为中心的15个单位建筑拔地而起。“前不久，刚完成煤炭清洁燃烧试验平台点火仪式，以煤变氢为主的科研项目已完成产业化前的最后一步。”中国科学院工程热物理研究所大同分所的朱俊强难掩兴奋。

　　谁能想到，中科院的专家来这里做科研，始于“一杯咖啡”。朱俊强笑着说，去年一次偶然的机会，当地发改委工作人员与研究所人员喝咖啡，当时中科院正寻找新的研发基地，而大同适逢能源转型发展契机，当场就敲定煤炭清洁应用项目落户当地的意愿。

　　“过去总担心成果闷在实验室出不去，现在我们的选矿技术在赞比亚成功落地！”督查组在辽宁得知，东北大学的王国栋院士领衔开发的一项选矿技术在赞比亚试验成功，为开发极难选铁矿资源开辟一条新路。

　　为响应全面深化科技体制改革，东北大学成立了由校长任组长的科技成果转化工作领导小组，围绕科技成果转化、知识产权管理、转化基地建设等，出台一系列措施。比如，在转化收益共享机制方面，对于交易额1000万元以下的项目，研发人员与学校间按照使用许可类为9∶1、成果转让类为8∶2、成果入股类为7∶3的比例分配；交易额1000万元以上的项目，最高可给研发团队92%的收益。此外，学校建立多元评价机制，鼓励科研人员承担科技成果转化项目，并将其纳入职称评审和业绩考核。

　　督查组在四川大学发现，该校在科研人员激励方面取得一定成绩。该校以科技成果使用权、处置权、收益权改革为抓手，探索职务科技成果所有权确权改革，激发科研人员积极性。目前，已分割确权科技成果80余项，科研人员创办科技企业30余家。学校还加强专职科研人员队伍建设，通过与地方、企业共建研发平台，打造一支致力于工程应用开发、中试研发熟化、成果产业化的专职队伍，推动解决西部地区企业难以吸引高水平人才的问题。

　　督查组发现，一些高校领导干部对科研成果转化特别是评估转让环节仍心存顾虑，有些科研人员对职务发明的权属分配仍有疑虑，对市场需求缺乏了解，创新成果转化内生动力不足。督查组提出，围绕科技成果供给、成果转移和成果权属，我国已出台大量政策文件。未来，要进一步推动形成领导干部重视成果转化、科研人员积极参与成果转化、管理部门热心推进成果转化的合力。

　　（本报记者邱超奕、谷业凯、韩鑫、齐志明、屈信明）

　　《 人民日报 》（ 2019年10月13日 02 版）

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