“积极有为”与“灵活适度”共助经济平稳运行(2)

习近平总书记用“灵活适度”为货币政策定调，“把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。”

“灵活适度主要指利用货币政策支持企业尽快复工复产，有目的、有方向地针对企业贷款降息，针对一些到期贷款实施展期，主要反映在中小微企业的支持方面。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示。

在疫情防控进入最吃劲的关键阶段，货币政策如何根据复杂形势灵活适度发力，尤为关键。当前，一系列货币政策及时出台，加大逆周期调节力度。

据中国人民银行副行长刘国强在国务院联防联控机制发布会上介绍，近期人民银行按照国务院常务会议要求，及时部署落实对中小微企业复工复产加大信贷支持。

“运用结构性货币政策工具，按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。近期增加的再贷款、再贴现额度共计5000亿元，这是普惠性的，对符合条件的企业采取市场化方式支持。支农、支小再贷款利率从原来的2.75%下调0.25个百分点至2.5%。” 刘国强介绍。

“下一步，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持。”刘国强表示。

“当前我国货币政策的政策空间和政策工具充足，有信心、有能力支持打赢这场疫情防控战役，支持实体经济恢复发展。” 中国人民银行副行长陈雨露接受媒体采访时表示。“稳健的货币政策将更加灵活适度，继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。”

化危为机 多管齐下为企业纾困解难

“要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。”“要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。”在习近平总书记的的讲话中，多次谈到宏观政策对企业的帮扶作用。

“目前新冠肺炎疫情造成需求断点式下降，疫情结束后可逐渐恢复。但疫情对生产的影响是连续性的，且有滞后惯性，可能对供给体系造成实质性损害，如一些企业外移、一些企业倒闭，可能使原来完整的产业链变得不再完整，使原有供应链断裂而不得不重新搭建新的供应链。这就需要政策支持。”刘尚希表示。

“要高度关注那些脆弱的产业链、供应链及其薄弱环节，防止疫情冲击引发‘多米诺骨牌效应’。要及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止出现永久性损伤。”刘尚希解释道，“政府与市场要形成合力，政府的作用是居高观测，科学指导，通过政策去解决堵点、痛点和弱点。”

疫情发生以来，党中央、国务院深入分析研判疫情对中小企业的影响，推动各地、各部门陆续出台了一系列财税、金融、社保等方面的支持政策——

工信部提出帮助中小企业有序复工复产共渡难关的六个方面措施，召开经验交流电视电话会，总结推广地方复工复产经验，指导全国中小企业复工复产等。

财政部阶段性降低小规模纳税人增值税征收率，完善创业担保贷款贴息和融资担保等政策措施。发展改革委阶段性降低企业用电、用气成本。

国家税务总局推出一系列税费优惠政策，降低企业用工成本，帮助小微企业和个体工商户增强其抗风险能力，增强其复工复产信心。一方面减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，另一方面鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。