蒋伟：加快发展农业产业巩固提升脱贫成效(3)

加大资金保障。坚持未雨绸缪筹措农业产业发展资金，确保扶贫资金不“断流”、产业不荒芜。县级层面坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，建立农业产业重点帮扶和引导资金。利用新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂使用政策，调剂收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴，地方政府债券资金更多用于农业农村重点领域。引导乡村立足实际、自力更深、增强“造血”功能，把搞好土地流转作为撬动农村发展的关键杠杆和支点，通过土地实现融资或入股，不断壮大村集体经济。

加强扶贫队伍保障。扶贫队伍和带头人是乡村发展的生力军。持续加强农村基层党组织体系建设，选优配强村党组织带头人，发挥好农村党支部战斗堡垒作用。实施村党组织带头人整体优化提升行动，继续选派优秀干部到贫困村、软弱涣散村和乡村振兴重点（示范）村任第一书记。大力培育新型职业农民，实施新型职业农民培育工程。建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

强化激励机制保障。不但让干部下得去、上得来，而且要让扶贫干部想下去、下得去、做得事、成得事。健全完善加快农业产业发展的干部激励机制，明确“三个区分”的具体情形，量化乡镇、村干部发展农业产业考核目标和奖惩措施，落实好“四类人员”比选政策，让更多的基层干部扎根基层，带领群众发展产业、致富奔小康。