从方舱医院模式透视中国治理体系的显著优势(2)

方舱医院体现了中国治理体系始终坚实“全国一盘棋”的显著优势。方舱医院是由大型公共建筑改建的临时医院，在原本没有医疗功能、也不具备医疗环境条件的大型公共建筑从无到有地建设一座容量大、系统全、功能强的医院，从决策执行，到医疗人员配备，到医疗物资和生活物资支撑，再到病患收治康复，都需要各方协同、共同发力。一是形成属地管理和多部门联动的管理机制，以方舱医院所在地人民政府作为牵头管理单位，负责保障物资供应，协调解决方舱医院建设和运行中的各类问题；二是形成定点医院点对点包建模式，每个方舱医院由一家定点医院负责运行，定点医院借助先进管理经验和医疗优势为方舱医院的运行提供支撑和保障，定点医院通过选派管理人员、配置医护人员、共享医疗资源、建立轻症转重症患者的快速转运通道等，借助先进管理经验和医疗优势为方舱医院的运行提供支撑和保障；三是形成全国医护人员支持机制，由于武汉本地医护人员缺口巨大，全国各地医疗队按照中央统一部署抽调优势力量支援武汉，而其中相当一部分医护人员参与支援方舱医院；四是形成以方舱医院为节点的病患收治和康复机制，发动地方政府、各部门、基层组织和社区的力量，在入舱前收治、在舱时支撑、出舱后康复全过程中发挥各方协同发力的优势，充分发挥方舱医院在轻症患者发现、治疗和康复中的节点作用，构成了以方舱医院为中心和主要载体的应急响应网络。

方舱医院体现了中国治理体系始终坚持党的领导的显著优势。中国共产党的领导是中国治理体系最大的特色和优势，也是打赢这场抗击新冠肺炎疫情人民战争的根本保证。党的领导不仅体现在方舱医院决策、建设、运行和多部门协同等宏观方面，而且在微观的医院治理环节也凸显党建引领作用，把坚持党的领导体现在方舱医院的全过程和各方面。方舱医院作为一个特殊区域，如何做好病区日常防护、秩序维护、文化建设以及病患心理疏导，是关系方舱医院模式成败的关键问题。在启动建设之初，方舱医院能否实现有效的病区治理，也的确遭到广泛质疑。面对前所未有的治理难题，方舱医院始终坚持党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，在方舱医院设立临时党委，为方舱医院的运行和管理奠定组织基础；发扬“支部建在连上”的好传统，每个病区设置临时党总支、临时党支部，用党支部作为战斗堡垒维护病区秩序、协调医患关系、开展文化建设。由于轻症患者大多生活可以自理，部分病患身体条件能够承担一般日常工作，方舱医院还创造性地形成政府机构、医疗人员和病患三结合的病区治理模式，引入病患参与病区治理，发挥病患中共产党员、机关干部、退转军人和积极分子的先锋模范作用。党建引领病区治理把党的领导贯穿于方舱医院运行的微观环节，实现了党的领导在方舱医院的全覆盖，将党的领导这一中国特色社会主义制度和治理体系最显著的优势充分发挥。