中国加快“新基建”进度（新型基础设施建设系列述评（1））(2)

　　2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调：智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

　　“新基建”受关注，并非始于今年。

　　官方表述“新基建”概念，源于2018年底中央经济工作会议。谈及2019年工作任务时，会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

　　3个月后的2019年全国两会上，政府工作报告明确要求，“加快5G商用步伐和IPv6（互联网协议第6版）规模部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用”。

　　“加强”新型基础设施建设——这一表述背后，意味着政策支持。2020年1月3日，开年首次国务院常务会议要求，“要大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。显而易见，对“新基建”的“投资支持政策”，箭在弦上。

　　此后，不少省份政府工作报告把5G网络建设等作为2020年投资重点。

　　不难发现，推进“新基建”，是2019年以来的明确方向。今年初，因新冠肺炎疫情暴发等原因，“新基建”进度受到影响。随着复工复产，加速推进成为必然。

　　中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部主任工程师左铠瑞认为，这场疫情在延缓中国5G网络建设和用户发展的同时，也让国人第一次大范围感受到5G+多种新兴技术所带来的效率提升，5G与经济社会各领域融合发展的步伐有望加速。

　　分析认为，加快“新基建”进度，对稳投资、稳增长，实现经济高质量发展意义重大。

　　部委有何政策，各地如何打算？

　　加速“新基建”，部委在行动。

　　近期，工信部多次表示要加快5G商用步伐，制定和优化5G网络建设计划，加快5G基站建设力度。3月6日，工信部召开加快5G发展专题会，研究部署加快5G网络等新型基础设施建设等工作。

　　在工信部副部长陈肇雄看来，5G是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的“关键”新型基础设施。它不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。

　　国家发改委、科技部、工信部等11个部门，近日联合印发《智能汽车创新发展战略》。就推动智能汽车快速发展，中国将利用多种资金渠道，支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。

　　近日，为加快人工智能领域人才培养，教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于“双一流”建设高校促进学科融合 加快人工智能领域研究生培养的若干意见》。

　　发力“新基建”，地方有打算。

　　加快5G建设布局，是各地共识。如，河南省在政府工作报告中表示，2020年要推进实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用。甘肃省表示，2020年要基本实现地级市城区5G全覆盖。重庆市提出，要实施5G融合应用行动计划，2020年新建5G基站3万个。

　　“超前谋划、大力推进新型基础设施建设”，写进贵州省政府工作报告。2020年，该省将加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤，互联网出省带宽达到1.4万Gbps，5G基站达到1万个，实现市级以上核心区域覆盖5G网络。

　　“加快布局5G基站、物联网、IPv6等新型基础设施”，是河北省2020年努力方向之一。该省今年将推动数字河北建设，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展，还将“推进石家庄数字经济产业园规划建设，高质量办好第二届中国国际数字经济博览会”。