稳就业疫情之下决战决胜脱贫攻坚的关键一环

脱贫攻坚是时代使命，疫情防控是特殊考验。疫情当前，如何如期打赢脱贫攻坚战？习近平总书记曾多次强调做好就业工作对于脱贫攻坚的重要性。稳住就业基本盘，不仅事关每个贫困户家庭的生活收入，还将是疫情防控时期脱贫攻坚工作的关键一环。

疏通就业“大动脉” 防止贫困户因疫返贫

对贫困户而言，新冠肺炎疫情发生后，对生活的最大影响莫过于难以出门务工赚取生活所需。

据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。

“各级政府要全面摸清当前贫困劳动力外出务工意愿和发展生产需求，及时掌握本地贫困人口就业情况，加强对农村防疫知识的普及宣传和措施落实，优先安排贫困劳动力务工就业。”在全国政协农业和农村委员会召开的“如何在加强疫情防控的同时做好春耕备耕工作”专题会议上,全国政协常委、农业和农村委员会主任罗志军给出建议。

“脱贫攻坚越是到最后，挑战越大，难度越大，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。”北京大学贫困地区发展研究院院长雷明解释道，“加之受到新冠肺炎疫情影响，外出务工受阻，扶贫产品销售困难，扶贫项目停工，这些将加大脱贫攻坚的难度。鼓励和组织深度贫困地区的劳动力外出就业，是提高贫困户收入最有效的途径之一。”

同时，一些已脱贫但是基础比较薄弱、就业不够稳定的地区，会出现因疫返贫的风险。根据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。

稳就业将是防控疫情期间脱贫攻坚工作的重要一环。“要密切观察贫困地区在就业、收入等方面受到疫情影响出现的返贫风险点。” 中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示。

国务院扶贫办3月18日公布数据显示，25个省份已外出务工贫困劳动力1690.12万人，占去年外出务工总数的61.93%，已外出务工和有外出务工意愿的人数相加，达到2466.52万人，占去年外出务工总数的90.41%。

与此同时，扶贫车间和扶贫龙头企业复工率分别达到了76.08%、88.60%。中西部22个省份吸纳贫困人口就业50.31万人。以产业恢复带动就业需求增加，解决脱贫攻坚的“最后一公里”正随着企业复工与就业恢复正持续稳步推进。

精准帮扶“拔穷根” 打通就业“堵点”补上“断点”

纵观疫情之下决胜脱贫攻坚的多重策略，“精准”二字仍是关键。

“疫情发生前就业脱贫是‘对症下药’，疫情发生后，解决问题也是因事施策，做到了战略精准、组织精准、执行力精准。”雷明表示。

战略精准，是准确打通就业“堵点”，为就业扶贫提供有力支持。

政策的接续性与稳定性，外部持续不断的帮扶力度等，从宏观战略层面为就业扶贫保驾护航。开展“点对点”服务、扶贫车间和扶贫龙头企业有序复工，对积极吸纳贫困人口就业的企业和扶贫车间予以一次性补贴和贷款贴息支持……一系列举措正持续有效发力。

“加大对受疫情影响严重的农业上下游相关产业的支持。” 全国政协委员，农业农村部原副部长余欣荣表示，“对吸收农民工就业多、受疫情影响较大、经营暂时困难的企业，出台针对性支持措施，加大减税降费力度。”

组织精准，是将劳动力需求与供给精准匹配。

“点对点、一站式”，是目前多地采取的帮助返乡农民工返城就业的方式之一。国务院扶贫办综合司司长苏国霞介绍，为促进就业，国家充分发挥东西部扶贫协作机制的作用，“现已有一百万贫困家庭的劳动力通过跨省务工‘点对点’接送实现返岗就业。”