一份提案，画出健康扶贫“同心圆”（人民政协新实践）(2)

　　在宁夏，调研组走访了患有慢性病的贫困户，如何才能让贫困户既看得起病又看得好病，成为大家讨论的新焦点。“此次调研采取了边调研边协商、边协商边论证的方式，发现问题、提出办法、分析论证、协商沟通贯穿了调研活动的全过程。”参与调研的全国政协提案办综合处副处长张保杰说。临走前，委员们带着自己的建言和宁夏回族自治区政协、卫健委、扶贫办的负责同志们围坐而谈，在交流协商中再次凝聚打赢健康脱贫攻坚战的共识。

　　提案如何化成健康福祉

　　提案工作是政协的一项全局性工作，如何才能让凝聚着委员们智慧和心血的提案落到实处，考验着提案办理工作的成效。

　　重点督办调研后两个月，提案的主办单位国家卫生健康委，联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》（下称《方案》）。《方案》提出，大病保险要加大倾斜支付力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点；推进农村贫困人口医疗费用“一站式直接结算”；加大贫困地区全科医生培养力度……

　　“委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构人才培养、贫困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。”张保杰看着手机屏幕上弹出的新闻消息，迫不及待地和同事们说。

　　“我们在制订《方案》的时候充分吸纳了委员们的好建议，特别是一些直指问题、针对性比较强的建言非常有利于我们细化政策、实化举措。”国家卫生健康委扶贫办专职副主任曾云光说。

　　随着《方案》的实施，打赢健康脱贫攻坚战的同心圆将越画越大，政协工作也切实从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。“我们会把更多的好提案、好建议作为未来工作的预研课题，使委员的提案转化为政策措施，落实到健康福祉。”曾云光说。

　　提案办理接近尾声，但委员们对健康扶贫的关注仍在继续。敖虎山计划着，通过互联网技术和可穿戴设备远程关注患病贫困户的健康状况，比如血压、心跳等，进一步帮助贫困人口提高健康水平。

　　“坚持和完善重点提案遴选和督办工作，可以充分发挥人民政协专门协商机构的作用，是贯彻落实中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神的重要着力点。”全国政协提案委员会主任李智勇表示，“通过办理提案，搭建一个常态化、多层次、可操作的协商平台，既能为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量，也能为决胜全面建成小康社会做出贡献。”

　　把制度优势转化为治理效能（编后）

　　人民政协历史上，有很多著名提案，如“尽快实行每周五天工作制”“实行银行储蓄存款实名制”“促进非公有制经济健康发展”等，它们或事关经济社会发展全局，或涉及群众切身利益，都因为发挥过重要作用而写进了历史。

　　提案关乎国计民生。提案是政协委员履职的重要抓手，人民政协也可以通过提案工作发挥其在国家治理体系中的重要作用。

　　一份提案的运转过程，充分体现了社会主义协商民主的独特魅力。委员深入研究，求真务实，形成高质量的提案；人民政协充分发挥专门协商机构作用；有关部门强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉。

　　实践证明，各方通力配合，形成合力，高效运转，就能把人民政协的制度优势更好地转化为治理效能。

(责编：李枫、岳弘彬)